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桂阳县：激活党建“新引擎” 跑出振兴“加速度”

　　走进桂阳县樟市镇高塘村，四通八达的乡村道路串起村寨的户户人家，烟草站卖烟的烟农脸上洋溢着收获的笑容，清澈的舂陵江倒映着蓝天白云的美景，秋日的高塘到处呈现出欣欣向荣的气息，乡村振兴的美好“蓝图”正在这里变成现实。

　　近年来，高塘村坚持把党建引领作为乡村振兴的“第一引擎”，大力实施基层党建固本强基、倍增计划强村富民、基层治理共享惠民“三大”工程，激发出党建引领的强劲动力，助推乡村振兴加速驶入“快车道”。

　　抓班子强队伍，乡村振兴有了“主心骨”

　　“新任村干部上任后进入角色很快，我们村发生了这么大的改变，还得靠他们这些年轻有知识能力强的村干部”，高塘村前任书记侯全军提起现在的村“两委”班子赞不绝口。

　　“火车跑得快，全靠车头带”。高塘村大力实施“基层党建固本强基”工程，以村“两委”换届为契机，着力把一批政治素质高、发展思路好的“致富能手”“返乡能人”选进了班子队伍，打造了一支政治觉悟高、综合素质好、带富本领强的村干部队伍。换届后，高塘村5名村干部中“85后”就有3名，平均年龄41.6岁。

　　同时，高塘村始终把人才振兴作为推动乡村振兴的关键一招，扎实开展“薪火传承”计划，有计划的把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成后备干部。近年来，共把6名致富能手发展为党员，选送10党员参加省市县乡村振兴培训班，动态储备后备干部2名，这一举措不仅改善党员队伍的知识、年龄结构，更为乡村振兴提供了坚强的人才支撑。

　　兴产业壮家底，强村富民有了“硬支撑”

　　“只有村集体家底壮大了，才能更好的为村里办实事，我们要大力实施‘倍增计划强村富民’工程，推动集体增收，带动村民致富。”谈起村集体经济发展，高塘村党组织书记侯翔异常坚定。

　　侯翔上任后，按照“理一遍现有产业、清一遍可用资源、谋一遍未来发展”的工作思路，组织村“两委”共商对策、找路子，最后决定以本村主导产业的烤烟、水稻作为突破口，流转土地1712亩，大力发展烟稻连作农业经济，采取“支部+合作社+农户”经营模式，与雄志烤烟合作社合作，为烟农提供育苗、种植、值保、分级等有偿服务，只此一项村集体经济可创收10万元。同时用好烟税4%返还政策，预计村集体收入还可增加10万元。

　　此外，高塘村还与科农水稻合作社合作，与农户签订水稻托管服务面积2000余亩，由合作社为农户提供育秧、机耕、机插、机割等社会化托管服务，所获利润按比例分红，这不仅减少了农户耕种劳作强度、提高了规模种植效益，还为村级集体经济带来24万元左右的收入，为100余名村民在家门口实现就业增收。

　　发展烟稻连作农业经济只是高塘村发展村集体经济其中的一种模式。今年以来，高塘村破除“等靠要”思想，立足本村区位优势和资源禀赋，探索出“烟稻连作农业经济、项目承建特色经济、光伏发电循环经济、山林水库生态经济”四种发展模式，实现了多元创收，村级集体经营性收入由去年的13.57万元增至如今的80.3万元，差不多翻了6倍，闯出了一条党建引领强村富民的新路子。

　　

　　科农水稻合作社正在为农户提供机插服务

　　共治理惠民生，基层治理有了“新气象”

　　“我当了十多年的党小组长了，我们村不管是环境卫生整治还是疫情防控、森林防火、矛盾化解，都是由党小组长在村里领了任务后跟全体党员一起干，大家都很积极。”村里的老党员谢丰文介绍道。

　　钱袋子鼓起来了，乡村治理也决不能落下。高塘村为打通基层治理“神经末梢”，大力实施“基层治理共享惠民”工程，在选优配强党小组长的基础上，按照便于组织开展活动的原则，将2个支部的67名党员，科学合理的划分为9个党小组，并结合“党员联系服务群众五个到户”工作，建立“党小组包片、党员包户”联系群众工作机制，示范带动广大群众参与基层治理，逐步形成了“支部引领，党小组牵头、党员带头、群众参与”的“四方联动”共治机制。近年来，共调解建房土地、征地拆迁等纠纷20余起，解决村民子女读书难的学位问题30余个，获得群众的纷纷点赞和好评。

　　此外，高塘村还按照自治、法治、德治相结合的要求，健全完善村规民约，成立村民理事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众组织，充分发挥“一约四会”教化引领作用，引导村民转观念、破陈规、改陋习、立新风，喜事新办、丧事简办在高塘村蔚然成风。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/23/13953677.html
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