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与文明相拥 让幸福永驻——北票市全力推进全国文明城市创建工作纪实

　　秋日的北票，大地特别苍翠，蓝天格外高远。

　　行走在北票的大街小巷，让人顿感眼前一亮：新铺的柏油路平坦笔直，新划的道路标识简洁清晰，交通井然有序，车辆停放标准规范，公益广告随处可见，基础设施功能齐全。在花树繁茂的公园、欢乐祥和的社区，老人在林下休憩，孩童在花间嬉戏……

　　在这里，一个个有特色、有温度、有质感的精神文明建设体验场景滋养着城市阔步前行，让人民群众在高质量发展中享受高品质生活，携手文明向幸福进发。

　　环境优美、幸福宜居的北票县城。

　　举全市之力 掀创城热潮

　　如果说经济发展是一座城市的躯体，那么精神文明就是城市的灵魂所在。

　　一直以来，北票市委、市政府把创建全国文明城市作为一项战略任务，纳入经济社会发展整体布局，以创建为民的情怀、坚持不懈的努力、求真务实的作风，全力推进文明城市创建。

　　2012年，北票市创建文明城市的冲锋号角吹响。2014年北票市获得省级文明城市称号，这一刻，全面展示煤城文明的瑰丽画卷渐次展开。2017年获得省级文明城市标兵称号，2018年获得2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市，拿到了参评全国文明城市的入场券，2021年再次晋级新一轮全国文明城市提名城市。

　　北票市立足长期性和长效性，以强化组织领导为保障，着力健全统筹协调机制，按照创城工作三年任务两年完成实施要求，成立以市委书记、市长为双组长的领导小组，对照《全国文明城市（县级）测评体系》，制订《2022年北票市创建全国文明城市工作方案》总体方案和6个专项方案，明确责任分工，细化任务分解，同时全市各部门各单位全员参与，建立社区、小区包保体系，组织县级领导和112个市直垂管部门对全市36个社区进行包保，解决社区、小区在创城过程中的实际困难，提升社区创建水平。

　　职责层层明确，任务件件落实。一提“创城”，北票的干部们总会有一种紧迫感。

　　为使创城工作能够稳步推进，北票市按照“广泛发动，全民参与”的宣传思路，通过多渠道多层次，全方位地开展形式多样的宣传活动。强化新闻媒体宣传。在国家、省、市媒体刊发稿件60篇（条），在北票市报刊发创城工作新闻稿件2700余条，电视台播出创城专题新闻200期。

　　强化社会面宣传。在主次干道、公园广场等地新增大型景观小品50处，灯杆广告700多个，美化变电箱、环网柜11处，制作展板、建筑围挡、擎天柱等大型宣传图板50多处，临街商铺显示屏、出租车顶灯全覆盖，三大运营商常态化发送创城短信，同时市委宣传部印制调查问卷11万余份，并组织机关干部、社区干部进行入户调查，确保市民知晓率100%。强化网络媒体宣传。制作发布《提升城市品质·打造文明之城》短视频37条，“家乡观察员”“北票创城进行时”等28期，阅览量超过1.7万人次。

　　北票市完善创城工作督查考核机制，加大督查考核评比力度，采取实地督查、跟踪督查等方式，归纳梳理“问题清单”，反馈给责任领导和责任部门。定期召开督查督办调度会议及专项工作推进会议，研究解决创城工作中的重点难点问题。将创建目标列入“十四五”规划，并纳入全市中心工作和岗位目标责任制考核。确保创建工作任务落实落细。在北票市融媒体中心电视台开设创城《曝光台》栏目，现已播出30期，播出创城专题新闻200期。对创城过程中存在的问题进行监督曝光，并要求涉事单位整改。

　　志愿者走进社区进行创城问卷调查。

　　下“绣花”功夫 做精细管理

　　探索城市善治之道，北票市深知“城市三分建七分管”，需要从精细化上下足“绣花”功夫，用细心、耐心、巧心，“绣”出城市的品质。

　　南山大街处于商圈之中，周围有银行、超市、学校和众多商铺，早晚高峰时段，机动车、非机动车、行人比较密集，致使南山大街车多、人多，拥堵和事故隐患也多。

　　今年，为打造“南山大街交通文明示范街”，北票市开展“大宣传+大整治+大教育+大巡逻”文明交通四大主题系列活动，提升了城市文明程度，打造了一条安全畅通、基础完善、整洁规范、文明有序的文明交通示范街。

　　百姓生活的难点，城市治理的起点。北票市以主次干道、背街小巷、城乡接合部为重点，集中整治私搭乱建等问题，拆除违法建筑546处、私搭乱建87处。通过整治使人居环境得到有效提升。停车难是困扰居民的痛点，为解决这一问题，今年新建停车场1处，施划停车位5300个，办理电动车牌照2.3万个。同时治理出租车拒载、强行拼客宰客、绕路、不开发票等行为，对违法驾驶员进行处罚，使交通秩序进一步规范。

　　“三小”现象一直是城市管理的难点，北票市组织市直机关干部下沉社区，对社区小区楼体外墙、楼道墙体的小广告、小招贴、小喷涂和卫生进行集中清理。市城管局联合三大运营商联合开展小广告、小招贴、小喷涂专项治理行动，截至目前，共封停号码238个，处罚360人，使乱贴小广告等现象得到有效治理。

　　城区裸露线缆既不美观也不安全，北票市按照《城区线缆专项整治工作方案》，由市融媒体中心和三大运营商成立城区线缆整治领导小组，在主次干道、商业大街、背街小巷、公园广场、社区小区等地点，对移动、联通、电信、有线、公安监控等单位的弱电架空管线排列无序、乱接乱拉等现象，开展专项整治行动，截至目前，已完成1118栋楼蜘蛛网线整治任务。

　　宣传墙成为城市的一道亮丽风景线，为创城添彩。

　　优城市环境 增民生福祉

　　创建全国文明城市并非一蹴而就、一朝一夕，如何用创城赢得群众笑颜？

　　北票市主要负责同志认为，创建全国文明城市不是单纯地去争荣誉、要奖杯，其根本目的在于通过文明城市创建不断改善城市环境，提高群众生活质量，提升城市综合发展实力，增强人民群众的获得感、幸福感、归属感。

　　“万元村变化太大了！”在万元村小区散步的居民提起变化，一脸幸福，“现在路平了，干净了，政府给老百姓办了一件大好事。”

　　原来的万元村，“晴天一身土，雨天烂泥塘”。今年，北票市以环境改善为重点，投资180万元对万元村小区进行了改造升级，拆违建、清理垃圾、新铺油路、彩砖、敷设排水管道、植树绿化……如今，道路平了，排水通了，环境美了，民心畅了。

　　这翻天覆地的变化，得益于全市开展的创城工作。

　　让创城“红利”惠及广大人民群众，随着文明城市创建深入推进，北票市实施文明示范样板工程，打造花园、电厂、二工村、桂园、毓水蓬莱等一批精品小区样板，科学调整优化小区布局，引导物业企业进驻，使老旧小区焕发新颜，充满活力。

　　创城，将群众“急难愁盼”作为突破口，一件事接着一件事办，一锤接着一锤敲。学生和家长感触最深的是新华路的打通，北票市一高中在城市北面，学生大多都住在城市南面，没打通道路之前学生上学得绕道，打通之后直行就能到学校，每天上下学节省半个小时。短短一年时间，北票打通了市内文化街、新华路、中华路、川州街等“断头路”，尤其川州街的通行使北票市“40里煤城”全面连接贯通，形成北票市南北同城的全新格局，发达的交通网络让百姓出行更加顺畅。

　　为民，还体现在一件件小事上，“口袋公园”建设就是就是其中一件。

　　原来城南有个废弃采石厂，通过矿山修复现在变成美丽的山体公园，公园内足球场、网球场和休闲娱乐设施一应俱全。另一个让百姓拍手叫好的是对老农贸市场的改造，在城市中心有个已经废弃的农贸市场，里面脏乱不堪，一直以来是北票市中心的死角，通过回填土方建成“口袋公园”，每天公园里都有拉二胡的、唱歌的、跳舞的，人们其乐融融。台吉大街中段位置原来有一处建筑工地，建筑垃圾成堆，荒草遍地，现在这里建起了“彩虹公园”，园内建有碳化木亭、碳化木长廊、园林景观水系、健身器材、太阳能景观灯、围树座椅等。金秋时节，园内的银杏、京桃、海棠、水蜡、锦带、红瑞木、银中杨、榆叶梅、金叶唐槭等树木繁密茂盛。

　　坚守民生底线，回应群众期待。

　　北票市为提升百姓生活品质、改善人居环境，合理利用主城区腾退土地、边角地、废弃矿山等，通过拆违增绿、留白植绿、见缝插绿，新建“口袋公园”6座。公园虽小，但个个特点鲜明、各不相同，成为市民休闲、娱乐、健身的好去处，极大地增强了市民的幸福感。

　　创城带来的点滴变化，让市民惊喜连连。

　　年初以来，北票市提升城市基础设施建设，先后完成长江街、市府街等17条街路3.4万米的摊铺工程，油铺面积达34.9万平方米；同时对长江街、南山大街等10条街路人行道进行铺装，总面积达7.9万平方米，打通断头路总长度570米。通过基础设施改造，实现道路畅通，改善人居环境，逐步完善城市服务功能。

　　花树繁茂的“口袋公园”整洁亮丽。

　　强文明素质 享品质生活

　　人以城为家，城以人为本，达到人民满意是创建全国文明城市的目标所在，引领人民向往是创建全国文明城市的价值承载。

　　为此，一直以来，北票始终将提高市民的文明素质作为创建文明城市基础，坚持从一点一滴做起，在教育中培养，在实践中塑造，在管理中强化，在环境中熏陶，使市民素质在创建中得到提高和升华，引领百姓不断走向文明。

　　北票市围绕抓党建、抓治理、抓服务，聚焦提升社区服务群众能力，推动5000余名在职党员干部融入社区，围绕创建全国文明城市目标，协助街道社区做好环境卫生整治、植树绿化等活动，引导居民转变生活方式，营造优美舒适的工作生活环境。通过组建义务巡逻队、帮教小组等方式，帮助社区党组织做好矛盾纠纷排查等工作。支持社区搞好基础设施建设，改善社区办公场所和服务条件，共同办好“爱心家园”，做好助残助学、扶贫济困、便民服务等活动。与社区以楼院文化、广场文化、家庭文化等活动为载体，组织开展形式多样、健康向上的群众性文体娱乐活动和精神文明创建活动。

　　文明创建从学生抓起，学校通过张贴标语、制作宣传栏，利用黑板报、国旗下讲话、中队活动等形式，加强对学生的日常行为规范教育、文明教育﹐教育学生自觉维护身边的环境卫生，从小事做起，从身边的事做起，养成良好的文明卫生习惯，以学生的文明养成带动家长的文明提升，逐步达到提高全市文明素养的最终目标。教育部门持续开展文明“六进”系列志愿服务活动和“小手拉大手”等教育实践活动300余次。

　　人人争当志愿者，处处吹遍文明风。在扎实推进新时代文明实践中心、所、站建设中，按照“五有”建设标准，全市共建成新时代文明实践中心1个、实践所32个、实践站292个，实现全覆盖。并成立416个志愿服务团队，实名制注册志愿者8.4万人。围绕七大平台，广泛开展“听党话·感党恩·跟党走”“营商环境建设”“乡村振兴”等十大特色志愿服务活动3000余次，受益群众20万余人，群众参与度、满意度明显提升。

　　“出门在外，一定要各行其道、注意安全，这是对他人负责，也是对自己负责！”站在街道十字路口的志愿者们劝导交通违规行为时经常这样讲。北票市开展文明交通岗志愿者执勤，组织市直机关志愿者，根据主街路以及行人、车辆流量，在重点街路口设立常态化交通岗路口25个，对行人闯红灯、不走斑马线、机动车不礼让行人等交通陋习进行劝导。

　　文明素质的提升从点滴做起，北票市广泛开展“制止餐饮浪费”文明就餐活动，向市民发放倡议书，广泛宣传“制止餐饮浪费”文明就餐活动，践行社会主义核心价值观，倡导行为规范，使市民文明就餐素质得到进一步提升。大力普及健康知识和传染病防控知识。公勺公筷、“一米线”成为群众行为自觉、文明健康、绿色环保的生活方式。

　　一系列以提升市民素质为主旨的精神文明创建活动，把文明的种子播撒到了每一个社区、企业、机关、学校、家庭，文明在这片充满希望的土地上不断开花结果，人们对文明的向往在共建中实现。

　　回首来时路，创城带来的不仅是城市品质和文明素质的持续提升，更多的还有百姓质感生活的展现；展望前路，文明是一座城市的不懈追求，是永无止境的幸福接力，只有起点，没有终点，北票市信心满怀。