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江苏镇江经开区：督促有关部门履行景区安全保护职责

　　

　　检察官再次来到圌山“箭洞”现场察看修复情况

　　（记者管莹 通讯员李成长 丁智）“有检察院这个‘编外’景区管委会，圌山旅游事业一定会更加兴旺！”近日，面对前来走访的江苏省镇江经济开发区检察院（下称经开区检察院）副检察长何伟，长期关注圌山旅游与保护工作的全国人大代表、中国航天科工集团有限公司航天海鹰（镇江）特种材料有限公司装配制造技术中心副主任王巍肯定道。

　　今年3月，经开区检察院检察官发现一个反映有攀岩者在圌山“箭洞”打钢钎玩索降（从高处利用专用绳索降落至地面）的网帖，配图中可以清晰看到8个人从洞顶借助5根绳索速降而下，另有荡秋千等破坏岩体行为。

　　圌山虽海拔仅有258米，却是江南一座地势险要的名山。主峰西南山脊处的“箭洞”洞顶高百丈，整体浑然而成桥状，是极为罕见自然形成的“天生桥”景观，吸引远近游客慕名而来。

　　那么，圌山“箭洞”是否真的如网帖所言，处于被人为破坏的边缘？该院检察官遂登顶查看，发现“箭洞”顶部岩体因常年被风化剥蚀，已经存在崩解脱落风险。索降爱好者在洞顶岩体共打入8枚钢钎，其中3枚带有栓扣户外绳索的挂片。如果对这些人为破坏不加干预，“箭洞”顶部可能在短期内加速崩塌，导致该处地质景观不可逆转地消亡。

　　“一定要督促主管机关加强管理，合力保护这个珍贵的自然景观。”检察官暗下决心。但调查伊始，检察官发现尽管“箭洞”声名远播，管护单位却并不明确：其所在的圌山尚未进入省级以上风景名胜区名录，因此不属于当地旅游部门管理；属地镇政府在圌山某文化公司设立后，不再拥有该区域的直接管理权限。圌山某文化公司虽对圌山有管理职责，但因其不属于职能部门，不能直接向其发出诉前检察建议。

　　经反复研究，检察官发现，圌山山脉早在2012年就被纳入镇江市山体资源特殊保护区，《镇江市山体保护条例》明确国土部门为山体资源管理单位。据此，经开区检察院于3月25日向该区国土部门发出检察建议，督促其指导相关部门制止破坏“箭洞”的索降行为。3月30日，该区国土部门根据检察建议向圌山某文化公司发函，要求其限期整改。圌山某文化公司收函后迅速启动专项整治，并于5月完成整改。

　　日前，在该案检察建议整改落实情况“回头看”中，检察官经现场查看，发现打入岩体的所有金属钢钎均被拔除，岩体各处竖立起多块警示牌并加装防护网。圌山某文化公司派出的巡逻队也已经开展景区定期巡查，随时制止破坏岩体的行为。

　　（原标题：制止破坏圌山“箭洞”的野蛮索降行为 镇江经开区：督促有关部门履行景区安全保护职责）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202209/t20220906_576058.shtml
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