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亳州市谯城区：实施“五提工程”推动基层党建高质量发展

　　

　　专稿：为进一步推动基层党组织全面进步全面过硬，近年来，亳州市谯城区大力实施阵地提档、干部提能、服务提质、发展提速、机制提效“五提工程”，着力抓基层、打基础，不断提升党建引领效能，推动基层党建工作在新起点上实现新发展。

　　

　　实施“阵地提档”工程。推动数字化阵地建设，实现远程监控终端全覆盖，将村级组织活动场所运行情况实时上传至“云存储中心”，实现360°全方位监控和7×24h全天候查询功能。严格按照“三有五中心”标准，科学合理规划各功能室，去年以来，共投入278万元对27个项目村室进行新改扩建，目前，全区村级组织活动场所实现规范化建设达标率100%。开展清理规范挂牌行动，严格落实“15+1”标牌制度悬挂要求，对不符合中央、省、市要求的标牌进行清理，持续消除“制度满墙”现象，切实减轻基层负担。

　　

　　实施“干部提能”工程。开展乡土人才寻访推荐活动，按照择优选拔、能效带动原则，分类建立乡土人才信息库，连续4年开展村级后备干部公开选聘工作，共招录851人，助推“乡村鸿雁”工程建设。建立村干部“底线”管理机制，坚持“触线必究，从严管理”原则，为村干部划定10种停职情形、10种免职或依法罢免情形。开展村干部能力提升行动，依托区委党校、“知行党校”、“乡村课堂”、远程教育站点等，围绕村级实务开展轮训，鼓励村干部参加大专以上学历教育，按照不少于学费总额的80%给予补助。

　　

　　实施“服务提质”工程。建立一线群众服务机构，在乡镇（街道）、村（社区）分别设立群众工作服务中心24个、服务站275个，构建全链条闭环式办理机制。目前，登记群众来访事项5055件，办结4279件，办结满意率超90%。优化老年助餐服务，按照“广覆盖、保基本、可持续”原则，坚持公益性定位，探索建立“五个一点”助餐服务模式，构建多层次社区老年助餐服务体系，累计服务老人超10万人次。制定“老有所学”行动计划，建立三级老年培训平台，聘请有特长的学校教师、各类协会的文艺体育工作者任教，结合实际开发设置一批通用课程、特色课程，通过公众号、在线学习网页等平台提前公布课程安排、及时上传课程内容。

　　

　　实施“发展提速”工程。创新“共富模式”，对辖区实力强、信誉好的涉农强企逐一“过筛”，采取“联合体 组合投资 优先股”模式，在区级成立共富公司，村级成立振兴公司，将扶持资金“打捆”注入合作企业，截至目前。累计整合村集体经济发展资金5336万，获取收益835.245万元。强化服务增收，成立土地流转、农事托管、劳务派遣、电子商务等四支服务队，通过质优价廉的专业服务和科学高效的协调管理，流转土地56万余亩，为村级集体经济增收1800余万元。设置奖金激励，对当年度村级集体经济纯收入超过10万元且正增长的村，给予奖励资金，激励村干部积极干事创业、主动担当作为。

　　

　　实施“机制提效”工程。建立“党建联盟”，联合开展“支委会联开、主题党日联办、致富项目联上，信息互通、资源互享、党员互助”等“三联三互”活动，建立“堡垒联盟”58个，联上发展项目30个。开展“星级评选”，聚焦产业发展、为民服务等10项重点工作，每季度对村（社区）按照五个档次进行对标评定，并按照绩效报酬基数的一定比例兑现绩效报酬，对年终总评中获得五颗星的村（社区）授予星级牌匾。推行“两个效能”，坚持以基层组织建设为中心，聚焦党建重点工作任务，制定正向加分细则4类37项，紧盯党建重点领域突出问题，设置负面评价清单23项，由区委组织部审核把关，汇总形成季度考核排名。

　　

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1127233?ClassId=121
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