政讯通中心

桂阳县塘市镇：破解“四大难题”助推集体经济倍增发展

　　近年来，桂阳县塘市镇坚持党建引领，积极探索村级集体经济发展路径，着力破解思路不清、人才短缺、资金瓶颈、持续发展“四大难题”，助推了村级集体经济倍增发展，全镇18个村集体经济收入今年全部可突破10万元以上，让村级组织有人管事、有钱办事，全面激活了乡村振兴新动力。

　　一、坚持“走深、走精、走细”，着力破解“思路不清”难题。坚持调研走深、谋划走精、部署走细，着力破解“思路不清”难题。一是调研走深，逐村过筛摸家底。成立调研组对全镇18个村（社区）开展“地毯式”调研摸底，对集体经济发展现状“逐村过筛子”，并结合各村上年度集体经济收入情况，分析研判各村经济发展状况，制定了《塘市镇2022年度发展壮大村级集体经济“一村一策”方案》，明确了发展方向。二是谋划走精，因村施策找路径。在摸清家底的基础下，坚持因地制宜，精准谋划，探索出了产业发展、屋顶光伏建设发展、承建项目发展、盘活资产发展、金融扶持发展、政府补助转化发展等“6种发展模式”，并通过先行先试的方式进行试点，为后续铺开打下了坚实基础。三是部署走细，全面动员激活力。制定了《塘市镇发展壮大村级集体经济工作责任清单》，对工作步骤、责任分工、工作举措等进行了全面安排，构建了主要领导统抓、驻村领导主抓、村干部落实、相关部门配合的“群策群力”工作格局，并通过加大宣传培训引导党员干部群众积极投身壮大村集体经济工作之中。

　　二、坚持“重强、重优、重引”，着力破解“人才短缺”难题。坚持内部挖潜、全面培养、广纳英才，着力破解村集体经济“人才短缺”难题。一是着重配强“领头雁”。以村（社区）“两委”换届为契机，把优秀、年轻的人才选入村支两委班子。全镇18个村（社区）共选举产生新一届村党组织班子成员64名，大专及以上学历24人，平均年龄40.7岁，35岁及以下班子成员14人，村支两委班子的结构更优、功能更强。二是着重选优“专业队”。按照“专业人做专业事”原则，从镇干部中优中选优组建产业发展、屋顶光伏建设、承建项目等6个工作专班，发挥专班理论实、政策精、业务强等优势，由驻村镇领导牵头带队下沉一线，开展分类指导、具体落实，确保各村因地制宜、健康发展。三是着重广引“生力军”。积极发动村支两委、广大干部群众发掘推荐优秀人才工作。特别是做好乡贤摸底工作，把24名在外知名人士纳入了乡贤人才库，为后续助力乡村振兴打下了坚实人才基础。

　　三、坚持“用足、用活、用好”，着力破解“资金瓶颈”难题。扩宽资金来源渠道，用足政策福利、用活金融红利、用好企业互利，着力破解“资金瓶颈”难题。一是用足政策福利。充分利用新农保新农合服务费、农村人居环境整治费用等充实村集体经济收入。特别是利用中、省壮大村级集体经济扶持资金，通过购买生产设备、建设生产设施等方式入股优质专业合作社，按照入股比例进行分红，实现增收。二是用活金融红利。将村集体闲置的学校、老办公楼、土地、山林、水库等资源录入省“三资平台”，通过金融单位授信申请贷款，由县乡村振兴产业发展有限公司帮助指导经营。三是用好企业互利。加大与县紫河生态农业有限公司的合作，千秋村、茶园村、田赵村、洋址村分别与该公司签订了《屋顶光伏并网系统项目合作协议》，总投资590余万元，总装机容量为1440千瓦，县农商行为该项目授信400万元。建成投产后每年可为每村增加集体经济收入14万元。

　　四、坚持“做大、做密、做实”，着力破解“持续发展”难题。坚持既立足当下，又着眼长远，不断做大区域连片发展、做密群众利益连接、做实激励监管机制，着力破解“持续发展”难题。一是做大区域连片发展。打破资源和地域界限，以抱团发展的模式，在镇华山片区（中华村、大溪村、黄家村），连片发展山苍子种植，有效解决了产业不强、规模不大、技术不优等难题。预计华山片区各村可增加集体经济收入3万元。二是做密群众利益连接。积极对当地群众进行田间技术指导，就近吸纳当地群众进入合作社就业，不断强化村集体经济同群众之间的利益连接关系，带动群众兴业同富。累计提供技术指导600余次，吸纳当地群众就业50余人次，人均年收入增加1万元以上。三是做实激励监管机制。建立“村社分账”和资金监管代理中心，规范民主理财和财务开支审批制度。建立“周调度、月考核、季评比”制度，把落地见效情况作为村干部选拔任用、评先评优、绩效工资发放、奖惩激励等的重要依据。每年提取5%作为风险防控基金，用于应对突发灾害，实现长期可持续健康发展。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/02/13928970.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。