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阜阳市颍州区文峰街道：“三个强化”推动城市基层治理新发展

　　

　　专稿：今年以来，阜阳市颍州区文峰街道坚持党建引领基层治理，以“网格管事”为抓手，以红色物业为亮点，以联动共建聚合力，发挥各方资源优势，建立健全党组织领导下的城市基层治理架构，使党建引领社会治理在城市社区内推深做实。

　　

　　强化“网格管事”，下沉服务力量。在全面推广应用“四事四权”工作法过程中，健全两支队伍，一是推选党员骨干、群团组织人员、驻区单位代表、楼栋长、巷道长、志愿者、“两代表一委员”、物业服务企业、业委会成员担任“网格员”；二是由群众推荐老教师、老模范、老党员、老军人、老干部，社区工作人员中负责团委、妇联、关工委的，以及公安民警、法官、检察官和律师等法律工作者，熟悉信访工作的专业人士组成“五老人员”队伍。以“两支队伍”充实网格员力量，在政策宣传、服务群众、调解纠纷等方面，为网格内居民群众提供便捷高效服务。奎星社区以“十户网格”为治理微单元，配合云监控平台实现“24小时无盲区”巡管。通过强化“网格管事”，文峰街道把好“四事四权”工作法的初始环节，做到网格有人管事、能管好事，工作法推广以来，网格内解决矛盾问题75件，让居民形成了有事找网格员的习惯，切实感受到了全方位、亲情化的服务，达到“小事不出网格”效果。

　　

　　强化红色物业，提升小区治理。为解决老旧小区无物业管理的治理难题，颍州区文峰街道以文明创建工作为契机，在老旧小区改造提升的基础上，试点推行“社区党组织+居委会+业主委员会+物业服务企业”的“四位一体”工作联动机制。通过把党支部建在网格里，根据党员技能特长成立志愿者服务队，实行党员积分制管理，定期开展志愿服务活动，形成“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员中心户”的组织架构。各社区自行成立物业公司12家，保安、保洁员、维修工、垃圾清运员多个岗位均由辖区的低保家庭、孤寡老人、困难群众担任，为居民提供就业岗位。同时，与“十户网格”工作模式相结合，将网格员纳入小区（网格）党支部、物管会，编入物业公司的保洁、保安队伍，让网格员担任“红色调解员”，参与讨论解决辖区共驻共建、社区治理、物业管理等问题，实现“小事不出网格，大事不出街道”。严格落实五级考核机制，以考核促服务，提供制度保障。文峰街道14个城市社区有49个网格社区物业运作，其中46个网格单元物业均已开始收取物业费，占运作中的社区92%。

　　

　　强化区域联动，凝聚共建合力。针对以往驻区单位互不往来，资源难以有效整合，基层社会治理合力不足的问题，颍州区文峰街道深入推进社区“大党委”建设，深化驻区单位和社区党组织结对共建，吸收驻区单位党员负责人为兼职委员，签订《结对共建协议书》，从制度层面明确工作职责和服务项目清单，每季度召开一次党建联席会议，共同研究文明创建、社区活动、疫情防控等事务，及时协调处理辖区各类问题，真正建立完善“大党委”运行机制。特别是疫情防控、文明创建期间，做到了“社区吹哨、部门报到”，成员单位主动认领社区服务事项，履行了共建职责，形成了工作合力。围绕“党建工作联做、社区资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的工作目标，开展形式多样的党员教育管理活动，组建以社区工作者为主体，驻区单位党员共同参与的志愿者队伍。截至目前，文峰街道共成立社区“大党委”10个，社区“大党委”的成立为创新城市基层治理体系，构建新型区域化大党建格局，起到了积极的推动作用。

　　

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1126420?ClassId=6169
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