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宣城市：党建引领做实“小网格” 汇聚城市基层治理“大能量”

　　

　　专稿：宣城市持续探索党建引领城市基层治理有效路径，以“党建+网格”为抓手，推动党建工作重心下移、党员力量下沉、服务触角下延，着力打通基层治理“神经末梢”，释放出“小网格”的“大能量”。

　　

　　推行“多网合一”，把党的组织建在网格。以网格为基本单元，健全党的组织，开展治理工作，着力完善上下贯通的组织架构，全面构建基层党组织领导下的网格治理体系。一是合理划分网格。以社区为单位，按照地域相邻、规模适度、方便管理、便捷服务的原则和扁平化管理要求，统筹考虑区域人口、楼栋分布、地理位置等因素，原则上以小区、商圈、居民小组等为主，划分设置网格738个，不留空白区域，不交叉重叠，做到覆盖范围横向到边、纵向到底、界定清晰。二是推进“多网合一”。由社区党组织牵头将辖区内各类网格整合为“全科网格”，形成相对固定的基层治理服务单元，实现多网合一、一网多能、全域覆盖，最大限度集中基层治理资源，织密织牢集党建宣传、矛盾化解、文明创建、安全防范、信息采集、服务代办、公共服务等功能于一体的“一张网”，做到需求“一网”发现、隐患“一网”排查、问题“一网”解决。三是跟进组织设置。实施“支部建在网格”计划，打造“红色网格”，组建“全科网格”党支部532个、党小组206个，同步设立楼栋（街巷）党小组3600余个，以社区“两委”、网格员、红色楼道长、物业服务企业和热心居民中的党员为主体，选优配强7200余名网格支部班子成员以及党小组长，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中。

　　

　　坚持先锋引领，把资源力量聚在网格。充分发挥党的政治优势组织优势，以党组织为纽带、党员为骨干，统筹各领域资源力量，构建基层治理共同体。一是建立“一长多员”团队管理网格。每个网格安排1名社区“两委”成员担任网格长，1名社区专职工作人员担任专职网格员，明确1名社区民警和1名城管队员联系网格，同时挑选若干懂管理、讲奉献的“五老”人员、红色楼道长、志愿者等担任兼职网格员，组成“一长多员”网格管理团队，全天候保障网格运行。二是组织党员骨干下沉服务网格。大力开展党员干部联户，组织市、区两级7300余名机关企事业单位在职党员干部到网格报到，联系8.1万余户居民家庭（商户），定期集中入户走访，面对面为群众排忧解难。开展“社区党员回家”行动，推行社区党员“亮身份、作承诺、当先锋”，设置“党群连心墙”“党员家庭户”身份牌，引导1.2万余名社区党员争当网格“红管家”，主动为群众办实事、做好事。三是动员各类组织联建网格。开展“红色物业”建设，扩大物业企业党的组织和工作覆盖，通过推动物业负责人兼任网格员，调动物业力量参与网格工作。推行“网格+共建单位”，深化城市社区“联点共建”机制，落实网格共建责任捆绑，把全市710个机关企事业单位的条条资源要素充分整合到网格块块里发挥作用，实现条块联动。

　　

　　健全运行机制，把问题矛盾化解在网格。围绕提升群众幸福感和满意度，不断健全完善网格工作运行机制，将服务触角延伸到群众身边，将信访隐患化解在网格一线。一是建立“问题发现+定期研判”机制。实行网格“周例会”制度，由网格长召集专兼职网格员、警务城管联系人、居民和共建单位代表等，会商研判网格内发现的问题，结合社区工作安排，讨论确定周工作清单，明确各单位、相关人员工作任务。二是建立“清单+闭环”机制。区级明确网格职责清单，职能部门据此制定网格任务事项指导清单，确定网格员具体任务。完善网格事项“任务分办、协同处置、结果反馈”工作闭环，对网格报请社区上交的事项，由街道“吹哨派单”，相关部门按照“谁主管、谁负责”原则主动承接，累计办理民意需求和意见建议2万余条，协助化解信访问题380多个。三是建立“网格+网络”机制。指导宁国市开发六级组织为民办事云上平台，依托大数据对网格内的人、事、地、物、情、组织等六大要素进行一体动态管控，目前已有67481户居民纳入云平台管理，收到各类上报问题13130个，受理率达99.9%、办结率达99.8%，实现了上情快达、下情直达，随时呼叫、即时销号。

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1126613?ClassId=121
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