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郴州市北湖区：以高质量城市党建引领高水平基层治理

　　近年来，北湖区坚持把“人民城市为人民”作为城市基层党建工作理念，不断完善组织体系，切实强化精细服务，构建了共建共治共享的城市基层治理新格局。

　　一、坚持“深一层实一分”，在提高站位中谋篇布局。深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，切实强化党组织在基层治理中的领导核心地位。注重顶层设计。建立“区—街道—社区—网格—楼栋”五级上下贯通、横向到边的党组织架构，大力开展“一网治理”工程，调整优化483个网格，建立网格党支部 415 个，将市、区、街道、两新组织等党组织和党员、居民全部纳入网格管理和服务，组团开展民情收集、事务代办、党员志愿者和文明创建等工作，实现了“一网统管、一网治理”。锻造骨干队伍。实施社区专职工作者员额管理，推行“全岗通”服务模式，推进社区工作者专业化职业化建设。通过党组织书记竞职、社区干部竞岗配强社区干部力量，采用组织选派、基层选拔、退休聘用方式选优小区党支部班子，建设一支管理规范、素质优良的基层骨干队伍。回应群众期盼。通过发放调查问卷、设置意见箱、召开座谈会、开展线上讨论、登门入户走访等多种形式，对居民关心关注的“急难愁盼”广泛听取民意，对收集的意见分门别类汇总，采取“党支部审议、业主委员会商议、居民代表决议”的形式进行磋商，分类施策、分步解决。

　　二、坚持“做一个成一个”，在示范创建中全域推进。在社区党建、小区党建等领域分类别确定了28个示范创建点，通过以点带面、示范带动、分类实施，做一个成一个，推进基层党组织全面进步、全面过硬。领导高位推动。把党建引领基层治理作为区、街道、社区三级书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推行领导办点示范，区级联点领导坚持“一月一调度，一季一点评”，对推进落后的街道，下发督办函，化解复杂难题36个，解决创建资金600多万元。区委书记为17个示范创建点授牌，组织部长每周到示范点现场督导示范创建工作。新建楼盘竣工验收时，由组织部门签字，确保社区服务用房达标。实施挂图作战。区委组织部全员抓党建，每个示范点均有1名部务会成员和1名中层骨干联点，每月到现场实地指导1次以上，与街道、社区共同谋划主题、设计图纸、审定方案。建立“周调度周点评”机制，各示范点每周上报周总结周计划，在微信工作群晒进度、晒质量、晒效果，形成一种“你追我赶、相互鼓励、相互学习”的发展态势。强化投入保障。按照区级、街道、社区各筹资三分之一的原则，区财政首先注入启动资金，实施三年行动计划，每年对4个示范社区、3个精品小区、10个标准小区等三种类型，由财政部门分别按20万元/个、15万元/个、2万元/个的标准通过以奖代投方式予以支持，同时区管党费每年划拨200万元用于示范点创建工作，做到资金、项目向基层一线聚集。成立五岭商圈党委、北湖商圈党委，并新增2名干部职数，每人每年保障人员经费8万元，确保更大范围的区域共治。

　　三、坚持“一社区一特色”，在精细服务中创新治理。把创造优质服务、满足美好生活需要作为基层党建的根本价值取向，让广大群众在共建共治共享中有更多获得感。挖掘内涵创特色。适应群众多层次、多样性需求，深入挖掘社区内涵，精心培育治理品牌。立足老工业基地历史，打造了传承红色基因的南下干部展览馆；利用机关企事业单位多、商铺多的特点，成立区域化“党建联盟”，形成了组织联建、资源联享、活动联办、平台联创、工作联促的新局；郴江街道木子岭社区依托“郴江胡同”党建项目，搭建“邻里会客厅”“便民服务站”等活动载体，激发了群众自治的内生动力。立足需求抓服务。搭建“微课堂”，通过群众喜闻乐见的方式开展习近平新时代中国特色社会主义思想、亲子教育、健康养生等主题宣讲。点亮“微心愿”，在党群服务中心广泛设置“微心愿”墙和信箱，由社区党组织牵头，开展“一核统领、三社联动”社区治理模式试点，搭建“便民驿站”“好人好报卡、大家来帮忙”“小小雷志愿服务”等活动载体，以群众“小概率”需求做起，当好社区“服务生”。践行“微承诺”，深化“在职党员进社区报到作表率”活动，建立“一米阳光，邻里一家”党建服务站，鼓励和引导2800余名进社区报到的在职党员，围绕居民的“小需求”承诺一个服务项目。建章立制保长效。制定出台《关于加强党建引领社区治理的十条措施》，实施“书记领航工程”，将社区治理纳入街道和社区党组织书记党建述职评议、个人年度考核、优秀领导干部评选的重要内容，引导街道社区两级党组织聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/08/29/13921979.html
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