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浏阳市西湖潭村：“寸土”变“寸金” 村级集体经济“破茧蝶变”

　　乡村名片

　　西湖潭村地处浏阳市永安镇西北部，面积8.9平方公里，共有村民889户3586人，其中党员149名。近年来，该村坚持“产业强村、生态美村、治理安村、文化兴村”原则，通过“党总支+合作社+公司+村民”，创建了“两入两统”的农村集体经营性土地入市新模式，开发建设了星辰尚东产业小镇项目，全面实现“产业强”和“乡村美”的联动发展，2021年村级集体经济收入突破115.5万元。先后荣获湖南省乡村振兴示范创建村、长沙市文明村等荣誉。

　　应势而谋，全面增强改革“驱动力”

　　2017年，西湖潭村党总支抢抓浏阳市农村土地制度改革试点契机，将5个村民小组共计354.38亩土地，作价3800万元入股浏阳星辰公司尚东产业小镇项目，占项目股权的10%，所得收益村民占70%、村集体占30%，且股金每5年递增5%，为村集体经济带来85万元/年的可持续性收入。该项目成为当年全国单宗面积最大的农村集体经营性土地入市项目。在全省率先探索“土地入市、农民入股，统一规划建设、统一安全环保”的“两入两统”集体土地入市新模式，所有入驻企业均由浏阳星辰公司统一负责规划设计、手续办理和安全环保设施建设等，以优质企业服务吸引资源要素向村级流动，进一步创新乡村资源经营模式和收益分配方式，使得企业留得住、集体有收入、农民得实惠。

　　顺势而为，全面强化项目“引领力”

　　经过5年的开发建设，尚东产业小镇目前已建成标准化厂房21.7万平方米，成功吸引近百家泛家居企业入驻，年产值30亿元以上，可提供就业岗位2000余个，拿到了湖南首本集体土地工业厂房预售许可证和首张集体经营性建设用地入市不动产权证，成为湖南省首家集家具制造、材料供应、仓储物流于一体的大型家具产业制造集中区。在这一项目示范带动下，西湖潭村承接了浏阳另一集体土地入市项目——中非经贸产业园，成为中非经贸深度合作先行区战略布局的重要基点之一。通过项目引项目、项目带企业、企业富民生，西湖潭村成功实现让荒山变沃土、山村变产园、农民变工人，跑出了村级集体经济增长“加速度”。

　　乘势而上，全面激发村民“向心力”

　　在发展壮大村级集体经济的同时，西湖潭村高度重视村级集体经济收入的管理和使用，确保发展成果惠及于民，不断提高群众幸福感、获得感。近年来，西湖潭村着力推动村级民主协商规范化、经常化，通过在各村民小组设立意见建议箱，定期召开村民代表大会公布村级集体经济收入使用情况等方式，在“有事好商量”中寻求民意最大公约数。突出民生福祉，大力加强基础设施建设，投入近500万元，建设美丽宜居村庄2个，实现村级道路全循坏，无害化厕所全覆盖。同时，为进一步凝聚民心，西湖潭村连续3年举办“除夕篝火晚会”，组织“文艺晚会”4场，把“千条心”拧成一股绳，为乡村振兴和村级集体经济发展凝聚最大合力。