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长安区：聚焦聚力“五抓” 打造全要素网格 全面提升市域社会治理效能

　　近年来，长安区认真贯彻落实中央和省、市委关于加强和创新社会治理的决策部署，扎实推进市域社会治理现代化试点工作，以全科网格化为切入点，坚持党建引领，整合资源力量，打造全科网格，推行“党建+网格+警格”治理模式，有效提升城乡精细化治理、精准化服务水平，助力长安高质量发展。

　　

　　抓党建引领 推行“一网双警”

　　坚持党建引领，构建“党建+网格+警格”模式。推行“党建+网格”，打造“红色网格”。充分发挥党组织和党员“红色引擎”作用，街道级网格长由党工委书记担任，村（社区）及以下网格长由村（社区）党支部书记担任，推动全区305个党组织、13806名党员进网格、入小区、全覆盖。常态化坚持在职党员到社区报到，积极践行“民有所呼、我有所行”，深入群众听民声、解民意、暖民心。

　　推行“一网双警”，警网融合联动。在每个网格上配备1名社区民警、1名交警。全区共指派112名社区民警、115名交警担任网格业务指导员，深度参与社会治理和平安建设工作，充分发挥社区民警、交警专业优势，网格长（员）人熟、地熟、情况熟等优势，形成优势互补的“警网融合”治理模式。通过警网融合联动，全区刑事治安案件、交通事故、火灾事故等案事件明显下降。太乙宫街道四皓村发挥“一网双警”作用，实现全村人人安装反电诈APP，未发生一例电信诈骗案件。

　　

　　抓网格划分 延伸治理触角

　　结合长安区实际，聚焦人流密集的重点区域，按照城中村、城市社区、一般乡村、山区四个类别进一步细化网格设置，建立健全“大、中、小、微”四级网格体系，推动基层治理向村组、小区、楼栋、住户延伸，实现网格全覆盖、无死角。特别在城中村疫情防控工作中，通过网格化管理，建立“一户一长、十户一网、网格管理、挂图作战”工作机制，充分吸纳下沉干部、党员、志愿者等各类群体“进网入格”，有效解决人员底数不清、管理不到位、服务不精准等难题。截至目前，全区共划分大网格270个、中网格355个、小网格（基础网格）1367个、微网格17031个，微网格压实城中村房东、小区楼栋单元长、农村中心户长的责任。

　　

　　抓资源整合 打造全科网格

　　优化整合资源，推进“多员合一、一员多能”，优化整合秦岭生态保护网格员、生态环境保护网格员、巡河员、护林员、社会治理网格员“五支”网格力量，统一纳入到社会治理全科网格，着力构建社会治理“一张网”，实现“一网统管”。在各类媒体平台发布招聘公告，通过走进高校招聘一批优秀大学生，从全区“强化基层治理、推进乡村振兴”青年人才培训班学员中选聘一批优秀青年，面向社会招聘一批政治素质高、热心服务群众的优秀人才，组建起一支素质强、年轻化、能干事、肯担当的全科网格员队伍，全面提升基层社会治理能力。

　　

　　抓阵地建设 完善指挥体系

　　按照“四有”（有机构、有人员、有办公场所、有经费）标准，加强区、街、村（社区）三级综治网格中心硬软件建设，落实人员配备，依托市社会治理综治指挥平台、综治视联系统、雪亮工程，实现区、街道、社区（村）、网格员信息互联互通、“屏对屏”指挥调度，构建“手中有终端、空中有探头、阵地有平台、互联有网络”的科技支撑体系。2021年度，通过信息平台流转办理事件313087件，排查化解矛盾纠纷2245件，及时将各类风险隐患消灭在萌芽状态，矛盾纠纷化解在了基层田间地头，有力提升长安区社会治理水平。

　　

　　抓机制建设 实现长效长治

　　建立健全区、街、村（社区）三级网格事件流转联动处置机制，依托市社会治理综合指挥信息平台及“长安e格”APP，实现线上信息流转、协调联动，形成“发现上报、分流转办、承接办理、跟踪督办、结果评估”网格事件闭环处置。去年以来，区综治网格中心通过信息平台向区级部门派发三级工单771件，协同办理771件，建立“网格吹哨、部门报到”工作机制。

　　建立干部包联街道机制，深入基层一线，全程跟踪指导，督促街道综治网格中心落实“四个到位”（机构到位、人员到位、设备到位、工作落实到位）。同时，通过线上线下，组织开展网格管理员、网格员相关业务知识及信息系统操作使用集中培训13次，街道自行组织培训60余次，全面提升网格员实战化水平。

　　建立“月通报、季考核、年度评”制度，纳入年度社会治理和平安建设考核，发挥考核指挥棒作用，倒逼街道责任落实，推动全科网格化工作提质增效、常态化运行。

　　基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。长安区将以市域社会治理现代化试点为契机，进一步优化网格化服务管理，完善“综治中心+网格化+信息化+N”机制，打通基层治理“最后一公里”，不断提升市域社会治理效能。

　　供稿：长安区委组织部

　　

　　责任编辑：孟云

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/csdj/20220816/73236.shtml
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