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滁州市：大力实施“红色汇治”工程 打通城市基层治理“神经末梢”

　　

　　专稿：近年来，滁州市实施“汇聚红色力量 共创美好滁州” “红色汇治”工程，推动城市基层党建与基层治理深度融合，打造服务群众“红色驿站”等党建品牌，探索出一条以城市基层党建推动基层治理新路子。该市“红色汇治”工程入选长三角“三省一市”党建共建共育共享资源清单。

　　

　　注重整体建设，筑牢“红色汇治”责任基石。上下联动一抓到底。市委扛起主体责任，定期召开常委会会议、党建工作领导小组会，研究出台城市基层党建实施意见、深化“红色汇治”工程配套文件，建立市领导社区联系点62个，以上率下抓推进。区、街道、社区建立党建联席会议，将城市基层党建列入书记抓党建清单和季度述职内容。部门联动齐抓共管。制定城市基层党建三年推进计划，理顺党建管理体制，明确31个部门职责和“时间表”“路线图”，开展“机关党建质量提升年”“国有企业党建专项治理”等活动，探索中小学校党组织领导下的校长负责制，推动行业主管部门立足职能抓党建，做到“一抓一条线，兜底管一片”。区域联动一体共建。以街道社区党组织为核心，有机连接驻区单位、共建单位等，全覆盖建立街道大工委、社区大党委，组织116名县（市、区）党员领导干部担任第一书记、860余名机关企事业单位负责人担任兼职委员。通过签订共建清单、召开季度联席会议等方式，让街道社区“小书记”调动单位部门“大书记”，定期研究解决共建共治重难点问题，有效提升城市基层党建整体效应。

　　

　　聚力改革创新，建强“红色汇治”组织体系。推进扁平化管理。以街道体制改革为契机，出台《关于深化街道体制改革的实施意见》，将原17个街道调整为20个，向街道增加72个事业（行政）编制，整合优化街道机构，赋予街道党工委对公共事务综合管理权等“五权”、社区党组织对辖区单位评先评优评价权等“三权”。推进精细化管理。实行“社区指导员+支部网格长+党员网格员+居民”管理模式，从社区“两委”干部中选派网格指导员，由网格党组织书记担任网格长，配备党员网格员，开展“单位联网”“党员联户”等，依托“红色驿站”等阵地设立网格议事会，形成党建引领基层治理“一张网”。推进智慧化管理。创新党建引领智慧化治理路径，建设集党建、治理、服务为一体的“红色汇治”平台。平台以街道为指挥枢纽，实行平台线上派单、事情线下处理、基层综合评估、部门党建述评的“双线双评”工作机制，实现接诉即办、民呼必应。截至目前，平台共收集解决物业管理、环境卫生等群众反映问题1.3万件。

　　

　　坚持为民服务，丰富“红色汇治”平台应用。打造党性教育平台。打造红船精神、长征精神等26个家门口社区党性教育馆，推出一批红色教育课程，让党员群众接受党性教育。目前累计受教育党员群众20余万人次。开设“红色讲坛”，把脱贫攻坚、疫情防控等任务中涌现出先进典型作为“活教材”，用身边事教育身边人。打造便民服务平台。建设街道社区党群服务中心，实现为民服务“一窗受理、一站办理”。按照“15分钟服务圈”要求，在社区网格节点、人流密集区域，设立164个“红色驿站”，配备一杯水、一个急救箱等物品，组织社区工作者、网格员等轮流进驻驿站，提供个性化服务项目，提升群众满意度。打造志愿活动平台。开展“我为群众办实事”实践活动，深化在职党员“双报到双服务”工作，定期组织在职党员参加一次志愿服务、认领一个“微心愿”、解决一批问题困难等“七个一”活动。截至目前，开展党员志愿服务6300余场次，在职党员认领困难群众“微心愿”5800个，收集解决群众问题1.5万件。

　　

　　突出基层导向，强化“红色汇治”保障支撑。激发干事活力。出台社区工作者管理措施，建立队伍选育、管用、奖惩等机制，按事业单位8至10级标准落实报酬待遇，率先推行基层党务工作者职业资格认证等制度。去年以来，共面向社会公开招聘社区工作者245名，6名社区党组织书记招录为公务员或事业单位。强化资金保障。健全经费投入保障机制，将城市基层党建工作经费、社区工作者报酬等纳入财政预算，统筹上级部门支持社区的资金、资源，确保市辖区社区每年工作经费不少于25万元以上、县（市）社区不少于20万元以上。开展示范创建。开展星级党支部创建活动，结合各领域特点，将党建工作与社区创建成效、机关业务成效、企业发展成效等紧密融合，通过创星、评星、定星、亮星，提升支部建设质量。实施城市领域基层党建“领航”计划，培育选树省级示范对象3个、省级培育对象20个、市级示范对象 76个，开展“红色汇治·领航计划”微经验系列展播，形成比学赶超浓厚氛围。

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1125381?ClassId=6169
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