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怀宁县：四抓四强聚力“联合党委”推进乡村振兴

　　

　　专稿：近年来，安庆市怀宁县锚定“全国乡村振兴示范区”目标，通过组建村级联合党委变“单打独斗”为“攥拳出击”，变“各自为政”为“抱团发展”，在党建、组织、人才、资源上全面发力，探索党建引领乡村振兴、促进共同富裕的有效路径。

　　

　　抓组织联建强队伍。制定《关于支持村级联合党委试点工作的若干措施》，各乡镇按“地域相邻、资源互补、产业集聚”原则，选择3至5个村级党组织，组建村级联合党委，党委班子由参与组建村(社区)党组织推荐、乡镇党委研究确定、依法定程序选举产生，书记、副书记一般由各村(社区)中较有威信的书记担任，部分由乡镇党委委员兼任。建立常态化议事决策、内部运行、捆绑考核等制度，引导有条件的村级联合党委创办股份制公司，发展“联合党委+合作社+企业+农户”模式。目前，全县20个乡镇83个村(社区)组建了24个村级联合党委，带动试点区内5个后进村变先进村，涌现出8个县级产业发展带头人。

　　

　　抓资源共享强产业。坚持连片规划，结合各村资源禀赋、产业特点，归集点状资源和经济个体，完善乡村水、电、路等基础设施，推进资源适配共享。坚持人才共用，盘活劳动模范、致富能手、优秀党务工作者等资源，成立集体经济发展专班、党建专班、社会治理专班等。启动大学生回乡工程，优先将选调生和99名高校毕业生匹配到联合党委所在村。坚持信息互通，通过采取结对共建等措施，加强联合党委村与村之间的互联互通，推动设施、文化、服务等资源共享，形成统一协调、优势互补、共同发展的共建格局。平山镇依托村级联合党委，大力推行“稻虾连作”绿色种养模式，发展“稻虾连作”种养15000多亩。黄墩镇独秀蓝谷联合党委聚力做大蓝莓产业，引进福建春天生态，建成特色农产品展示中心、研发中心、物流中心，推进一二三产融合发展，积极打造“全程机械化综合农事服务中心、粮食烘干中心、水稻育插秧中心、农作物秸秆收储中心”项目建设。

　　

　　抓党建引领强治理。建立以党组织为核心，村委会、监委会、民间理事会、党员志愿者等多类主体共同参与的“一核多元”治理体系，探索村与村之间党员联管、组织联动、活动联抓、资源联用、服务联办，推动基层治理由“单打独斗”向“合力共治”转变。推动辖区党群服务中心、文明实践中心等公共服务设施免费开放，联合举办“村晚”、海子诗歌节等，形成活动联办、文明共进的浓厚氛围。深化为民办实事，组织干群积极参与疫情防控、人居环境整治和信访维稳等工作。查湾联合党委将党员统一编入志愿者服务队，共同开展入户走访、防汛抗灾、矛盾化解，做到“有事一起扛、有难一起帮、有令一起上”。

　　

　　抓考核激励强导向。县委每年表彰一批表现突出的村级联合党委书记，对符合条件且连续2年评为优秀村级联合党委书记的，可按有关规定优先选拔充实进乡镇领导班子、定向招聘为乡镇事业编制人员。创新发展村级集体经济激励机制，村级联合党委要强力推进辖区村（社区）集体经济组织合作创办股份制公司并实体化运营，对自主经营获得的经营收益（不含租赁、出租、发包、光伏等收入），提取总额的50%,用于发放联合党委班子成员、所辖村（社区）“两委"成员和公司经营骨干个人奖励。2021年试点区内集体经济经营性收入达50万元以上的强村26个、100万元以上的强村2个，村级联合党委集体经济收入累计达到3254.96万元、村均收入39.22万元，经营性收入共计1819.56万元。

　　

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1125172?ClassId=121
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