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党建引领网格精细化治理的“仙营样板”

　　山东省济宁市任城区仙营街道着力优化城市基层党建组织体系、治理体系和服务体系，实施“党建引领·网格赋能”工程，通过建立扁平化治理、亲民化服务、一体化执法、多元化共治、闭环化运作“五化”模式，推进多网融合、一网统筹、全域治理，实现“一网兜起大小事”，打通了为民服务“最后一米”。

　　

实施“扁平化”治理模式，把网格“做实”。将67个政网格（三级网格）作为基层治理的基本单元，配备网格员1名，明确1名社区“两委”干部包保联系。着眼打通服务群众“最后一米”，在政法网格（三级网格）中设置214个“微网格”，每个“微网格”管辖50~80户居民（或20~30个商家），微网格长由楼栋长、楼小二或小巷管家担任，实现网格管理服务进一步延伸、更接地气。充分考虑人口、地域规模和工作量等因素，将全街道5个社区划定为20个网格工作室，每个网格工作室下辖2~5个政法网格。网格工作室全部做到“三清五有”标准，即边界四至清、辖区资源清、社情民意清；有支部、有人员、有场所、有经费、有机制。每个网格工作室设立1个党支部，党支部书记由社区党委委员兼任，同时派驻街道科级干部担任“第一书记”，构建起“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼院党小组”的四级组织架构，真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。

　　

实施“一体化”执法模式，把网格“做强”。积极对接综合行政执法力量下沉工作，采取派驻人员、听候呼叫等模式，将区级层面下沉到街道的综合执法、交通运输、市场监管等领域执法力量派到网格一线，由下沉执法人员组成联动执法队，在网格中开展联合执法，做到人员管理、指挥调度、执法行动的“三个统一”。打破了部门界限，实行集中办公、联合执法，有效解决了基层面临的“权力有限”“看得见管不了”等治理难题。今年以来，累计出动执法人员3500余人次，开展联合执法27次，检查商户18400余家次，处罚简易程序15起，一般程序1起，罚款2800元。省委编办到街道调研，并给予高度评价。

　　

实施“亲民化”服务模式，把网格“做暖”。发挥微网格密切联系群众的优势，建立“网格连心服务队”，按照权限范围内的立即办、涉及上级部门的帮助办、群众困难的上门办、时间紧急的加快办、跟踪服务的主动办的“五办”标准，梳理出代办服务事项清单。定期和不定期开展“全科网格大走访”，实行网格员入户走访 “六必访”、居民服务“六必到”，上门收集辖区困难户、困难儿童和独居、孤寡老人的“微心愿”，充分利用网格资源，结对帮助实现“微心愿”。今年以来，“微管家”累计为辖区年龄大、出行不便和工作繁忙的居民提供上门老年认证、困难救助、水电费缴纳、生活用品采购等代办服务380余次，切实做到“让身边人服务身边人”。

　　

实施“多元化”共治模式，把网格“做活”。建立党组织领导下的红色物业，建强物业党支部，搭建物业党支部、社区居委会、物业服务企业和业主委员会议事协调机制，打好合力牌，全面提升物业服务水平。定期召开“居民说事”“网格9号议事”等协商议事活动，协商小区物业服务问题，化解物业管理矛盾纠纷。深化街道“蒲公英志愿队”志愿服务品牌，创新推进“一格一品”建设。以“信用+”为抓手，广泛招募志愿者，按照网格服务事项和群众需求制定志愿者服务活动清单，帮助群众解决生活中的“大事小情”，实现志愿队伍在网格、服务活动在网格、群众满意在网格。仅2022年就开展服务实践221场，“蒲公英志愿队”被居民群众广泛认同。

　　

实施“闭环化”运作模式，把网格“做优”。依托街道自主研发运行的“智慧综合管理平台”和街道全科网格运行中心，建立网格事项流转机制，对网格内群众诉求和问题隐患，按照“源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈”的步骤有序处理，形成了“网格员收集发现问题→街道网格化服务管理中心分流交办派遣→有关部门处置反馈→街道网格化服务管理中心任务核查→督导评价→结单归档”的闭环式工作流程。实行1357限时办结机制，根据问题难易程度和实际情况确立1日、3日、5日、7日处理期限，对所有群众诉求全部跟踪到底，形成覆盖全面、响应及时的民生诉求闭环处置体系，构建起高效能基层治理体系。街道群众满意度在全市提升了20个位次。

　　

　　

　　

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