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内蒙古扎赉诺尔：“一张网”实现“全域治理”

　　今年以来，内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区着眼深化“五化协同、大抓基层”，深入实施基层党建“三强三优”工程，推深做实党建引领网格化治理，推动“多网合一、一网统管、一网通办”，把为民服务情怀落实到社区网格化治理具体实践之中，确保各类问题在基层一线解决，不断构建共建共治共享的社会治理格局，有效增强党建引领网格化治理效能。

　　

全域“划”网，坚决做到“一张网”绘到底。把网格设置作为党建引领网格化治理的前提和基础。根据人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效等条件，坚持全域覆盖、科学布局、动态调整，以住宅小区、楼栋、平房分布等为单元，因地制宜划分社区网格。通过实地调研、定期调度、座谈交流等方式，广泛征求1镇5街道21个社区对网格设置的意见建议。按照每个网格总体覆盖300户左右基本标准，对21个社区划分社区网格124个，覆盖楼栋966栋、楼栋单元3498个、平房15623个。将社区内的党建和政法综治、民政、城管、信访、卫生健康等各类网格统一整合成“一张网”，确保“多网合一、一网统管”，实现了“一张网”覆盖“各类网”。为便于群众知晓网格情况，统一制定涵盖网格概况、网格图、网格队伍建设、网格党组织、网格员制度等内容的网格示意图。坚持定人、定岗、定责，明确信息采报、隐患排查、疫情防控、治安防范、便民服务等网格职责及网格长、专兼职网格员、职能网格员等工作职责。

　　

科学“管”网，构建形成“一盘棋”新格局。网格队伍建设是社区网格化治理的主体。坚持以建强网格队伍为核心，加强网格队伍的统筹管理。因应社区治理实际，在充分依托现有社区“两委”成员、社区专职工作人员基础上，按照每个社区至少配备1名专职网格员的要求，将社区专职网格员纳入社区工作者职业体系，薪酬待遇按照社区工作者“三岗十八级”职业薪酬体系执行。经统筹谋划、综合研判，结合网格员队伍建设匮乏实际，面向社会公开招聘86名社区专职工作人员充实到专职网格员队伍中。各街道（镇）结合各自社区网格划分实际，按照“就近就便、职住兼顾”原则，组织选聘兼职网格员872名。为不断提升社区治理精细化水平，通过探索构建由法官、检察官、警官、律师和专兼职调解员等200余人构成的“三官一律两员”队伍，下沉社区网格开展普法宣传、矛盾调解、治安防范等，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　

高效“用”网，推动网格“党组织”全覆盖。坚持把发挥网格作用作为网格化治理的根本。将党支部或党小组建在网格上，着力搭建“街道（镇）党（工）委—社区党组织—网格党支部—网格党小组”的组织体系。根据社区网格划分情况，对21个社区党组织设立分布情况进行全面摸排、优化调整，确保社区党组织与网格党组织实现有机融合。根据社区网格划分情况，设立网格党支部96个、网格党小组75个，全部覆盖到124个社区网格上，做到每个网格都有1个党支部或党小组，每个网格都有一座坚强战斗堡垒。充分发挥街道（镇）党（工）委、社区党组织的统筹联动和示范带动作用，网格党支部通过认真落实“三会一课”、主题党日等基本组织生活制度，组织开展集中学习475次，参学党员累计达6216人次。同时，依托“契约化”共建，积极发挥共建单位参与社区网格治理的积极性和主动性。今年以来，在职党员到社区报到823人，认领微心愿46个，开展为民服务活动99次，网格内收集各类问题意见93个，解决问题81个。

　　

　　

　　

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