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重庆大足：“四千行动”让党建引领基层治理走出新路

　　

　　

　　重庆市大足区龙滩子街道位于该区东南部，街道为服务四川汽车制造厂而设立，是川汽厂诞生地，是“千亿经开”起源地。2007年，川汽厂整体搬迁至两江新区，突如其来的巨变给龙滩子街道带来了诸多问题。面对街道辖区内产业空心化、物业脏乱差、矛盾纠纷多、老龄化严重等突出问题，龙滩子街道党委坚持问题导向，突破城市基层党建条块限制，以城市社区党组织为核心，以开展联系群众的“四千行动”为突破口，强化城市社区党组织机制建设，构建城市党建新格局，全面激活基层治理“神经末梢”，促使党建引领基层治理的活力倍增、动力倍加、效力倍升，走出了新路，树立了样板。

　　入千家门，让党员干部成为群众的“娘家人”。组织建设是基础，组织优势发挥是关键。一是创建网格。街道深化街道大工委、社区大党委建设，积极推动党建阵地下沉，整合基层治理“一张网”，按照社区划分网格区域，调动街道所辖22个党组织，共建立14个网格党支部，38个网格党小组，配备102名党员先锋网格员，实现支部建在网格上，党组建在楼栋里，先锋网格员进驻单元楼，全面提升社区治理效能，让居民群众有了主心骨，社区治理有了栋梁柱。二是体察民情。针对在家居民，主要通过登门拜访，入户查看访问的方式，发放印有联系领导和社区干部联系方式的《便民服务联系卡》；针对不在家居民，主要采取定期电话联系、微信沟通等方式掌握情况。三是打开心门。通过打开群众的心门，让干部真切体会到了“脚下沾染多少泥土，心中就能沉淀多少真情”，更加坚定为民服务的初心；让群众理解并支持社区的工作，进而密切了党群、干群关系。

　　知“千家情”，让党员干部成为群众的“主心骨”。提升居民群众对社区治理的认同和支持，进而提升基层治理效率。一是沉浸走访。党员干部们从家长里短到生活中的困难事、烦心事聊起，详细了解居民基本情况、思想动态、经济收入、健康状况等情况。二是真情打动。社区党员干部们时刻牢记“诚”“情”为要，重点引导群众述说以往不愿、不便甚至不敢说的问题，鼓励居民畅所欲言，社区群众逐渐从“不愿讲”“不想讲”向“我要讲”“我要提”转变。三是分类登记。每月25号前汇总走访情况，对收集到的意见建议进行分类整理，汇总“帮办”“联办”“快办”事项，画出“作战图”，逐一明确责任领导、责任科室、责任人和完成时限。

　　解“千家难”，让党员干部成为群众的“办事员”。一是私事帮办。针对群众的私事，例如社保、低保、养老等政策咨询，邻里矛盾纠纷，找工作就业等问题，社区专职干部实行“帮办”，能现场解决的现场解决，能短时间解决的，在5个工作日内给予群众反馈意见。二是共事联办。针对群众的共事，例如物业管理、消防通道整改等问题，社区干部将问题收集整理，交社区书记统筹，及时向街道党政办备案，通过城市基层党建联席会与街道、物业、业委会、相关单位协调，快速办理解决，给群众答复。三是公事快办。针对上级部门交代的事项，例如河道整治、森林防火通道建设、市政道路改扩建等问题，积极做好配合工作，尽快推进落实。

　　聚“千家心”，让党员干部成为群众的“引路人”。一是劲往一处使。通过“四千行动”，现已办理实事350余件，建立了只要20元物业费的“红色物业”，建成1个市级示范养老服务中心，太平河的水质从劣Ⅴ类水质到稳定达到Ⅲ类，完成56个老旧小区改造……一件件实事，让群众看见了变化，让社区干部站稳了人民立场。二心往一处想。根据“四千行动”中的群众反馈，街道党委统筹做好社区“留、改、拆、增”，有机植入川汽文化，留住川汽厂的“根”和“魂”，让辖区群众心中有了寄托。在川汽文化核心地龙滩园社区，以川汽厂粮仓为基础，改扩建龙滩园党群服务中心，植入“三线精神——川汽文化”元素，集党群服务、新时代文明实践、“红色五老”服务于一体，搭建了为民服务、三线文化传承、重汽微型展览馆平台。三是智往一处谋。根据区委、区政府总体部署，结合“四千行动”中群众的意见建议，谋划“214”发展思路，打造厚植“川汽文化”的文旅老街和“巴岳硒山”休闲度假康养胜地，营造最优营商环境，建设“文旅兴街、生态靓街、城景美街、医养福街”，确保未来发展有路可闯、有章可循，让全街干部群众对未来发展充满憧憬与期待。

　　“四千行动”充分调动了各个方面的工作积极性，最大程度地凝聚了干部群众的发展合力。如今，龙滩子街道经济发展持续向好，各项经济指标高于全区水平，GDP、规上企业工业总产值、限额以上商贸企业服务业销售总额连续两年实现两位数经济增长，2021年固定资产投资同比增长达233.9%，人均可支配收入长期排在全区前三位；招商引资连续两年超额完成全区目标，同比增长39.84%，为辖区的经济社会发展添加了动力和活力。同时，社会事业持续推进。突出特色优势，因地制宜，打造出大足区第四张“城市名片”，完成老旧小区改造、公园、市民文化广场、“农村四好路”和美丽乡村等11个重点项目建设。创造性推行“5个1”工作机制，成立的“红色物业”服务中心实现连片老旧小区“20元物业”全覆盖，成功破解国有企业职工住房物业管理市场化转轨难题。采用“民办公助”方式，建成“百龄福”市级社区养老服务中心（站）5个，实现街道社区养老服务全覆盖。2021年度，该街道基本公共服务满意度民调列全区第二。在经济发展和社会治理进步的同时，街道社区干部能力持续强化。“四学促提高”“强学促提高”“答题促提高”“轮值促提高”“优服促提高”等活动和措施，提升了社区干部综合服务和为民办实事的能力和水平，增加了开展“四千行动”的底气。配套组建的以川汽老模范、老党员为主的50人“红色五老队伍”，开展“文化大讲堂、民情大走访、政策大宣传、矛盾大化解、实事大督查”五大活动，进一步丰富了“四千行动”内涵，实现了从“管群众”向“群众管”的转变。

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/608042.aspx
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