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大连高新区“1+3+4”工作法，好用！

　　“之前燃气那个工作你们都加班到很晚，我印象很深刻，这次这个问题也是很主动来帮着协调解决，效率也很高，辛苦你们了！@文园社区”这是一位居民发布在高新区凌水街道大有文园社区第7网格居民群里的一段话。

　　群众的急难愁盼事，为什么基层社区反应这么敏捷，解决这么迅捷？高新区党工委委员、党群工作部部长曲家都一语中的：“我们的秘诀就是聚焦党建引领，创新‘1+3+4’工作法，让服务群众的‘最后一公里’，链条衔接无缝，链路闭合通畅！”

　　“一个核心”结成社区治理“同心圆”

　　大连市高新区针对基层社区党建实际，积极健全“大党委”工作机制，建立起50个社区党委（党总支）、547个网格党支部、494个楼院党小组、1303个党员中心互相衔接的组织体系，有效形成党组织统一领导、多元社会组织积极协同、辖区群众广泛参与的社区治理体系，发挥社区党组织在各项工作中的核心作用。

　　

　　擦亮“党建+”底色，汇聚党支部“集体心流”。每个社区党组织下设网格党支部若干个，选出一批由退休干部、先进“五老”和退伍军人为中坚力量的网格党支部书记，组织党员干部属地化下沉网格，实现群众需求在网格内发现、信息在网格内采集、问题在网格内解决。

　　创建“民评点”，建立党建工作联席制。积极发挥社区党组织的属地协调功能，指导社区创新建立社区“民评点”，定期开展邻里纠纷论评、社区工作点评、物业服务测评等，把百姓的烦心事闹心事拿到桌面上解决。

　　抓“五社联动”，让党的工作更生动。指导全区构建以社区为牵引、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为助推的联动机制，吸纳社会力量开展科学育儿、亲子教育、课后托管等便民服务。

　　“三化模式”让社区治理“活起来”

　　党群工作部基层党建科李峰科长把社区人员少、日常工作琐碎繁杂的现象，形象地称为“小马拉大车”。破解这种矛盾，李峰认为，“马儿”的缰绳不能太短、拽得不能太紧，得用“三化”的办法，让“马儿”撒欢跑起来。

　　

　　社区配置“再网格化”。根据社区治理要求和居民居住区的构成特点，重新划分楼院网格、配备网格员和网格信息员，关乎群众切身利益的问题，做到问题在网格中解决、矛盾在网格中化解。

　　社区治理“大数字化”。持续推进基层社区治理数字化建设，利用高新区“智慧化城管”平台和3个街道“智慧街区”治理平台，实现数据资源开放共享、信息在平台实时上报，并实行网格长负责制，在第一时间督办解决。

　　社区服务“全岗位化”。高新区在辖区推行社区“全岗通”工作模式，采取轮流接待制、轮岗工作制、弹性工作制等方式，把工作岗位统一分为接待岗、服务岗，并设立24小时预约服务热线。

　　“四小四早”助力社区治理“精细化”

　　邻里、家庭、商户、环境治理、意外事件等引发的矛盾纠纷，该如何化解？群众的怨气、怒气、火气，该如何消解？

　　小隔阂早发现。各社区建立“网格巡查组”，由党员干部担任网格长，居民骨干担任楼栋长、信息员等，实现社区调解与对象群众的无缝衔接，做到人在“格”中走、事在“格”中办、难题在“格”中消。

　　小纠纷早调解。积极探索从源头上化解矛盾的有效路径，指导各社区建立“家庭调解组”，发挥“一个社区、一名法律顾问”的作用，借助老党员、妇联、物业、社区调解队伍等多方优势，用最快时间将矛盾化解在基层。

　　小需求早回应。建立“党员先锋组”，让党员化解矛盾挑大梁、解思想扣子当主力。党员思想骨干深入群众了解困难和需求，第一时间解决，做实“点对点、结对子、家门口”三大服务。

　　小环境早治理。把解决思想问题与解决现实困难融合推进，建立“环境治理组”，通过巡查走访，针对辖区内发现的环境问题，及时解决、及时处理。

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