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双牌县：聚焦“六有六能”提升基层服务

　　今年来，双牌县坚持以群众需求为导向，围绕有事能办、有烦能解、有病能看、有空能玩、有需能补、有货能卖“六有六能”目标，全面实施村级综合服务平台优化升级“10+X”工程,进一步完善党务、政务、村务、商务、基层公共服务于一体，把村级综合服务平台打造成村民向往、人气最旺的“村民之家”。

　　聚焦有事能办，提升“一门式”暖民心。践行以人民为中心的发展理念，全面开展基层公共服务“四化四办”提升行动，优化放权赋能，在深化基层公共服务（一门式）工作上再发力。着力提素质，采取“共性+个性”双层业务培训，共性上细化业务操作流程图，个性上疏通业务操作的重难点，确保“熟悉政策、精通业务、熟练操作”。突出严管理，建立《双牌县乡镇政务服务中心和村（社区）便民服务中心管理考核办法（试行）》，考准业务实绩，为擦亮双牌县（一门式）品牌奠定基础。全面优服务，在乡镇设立“政务晓屋”，群众只需刷身份证或银行卡，即可进入“晓屋”办理自主申报、办件查询、办事预约、执照打印等事项，实现政务服务“24小时不打烊”，切实增强了群众享受基层公共服务的满意度和幸福感。

　　聚焦有烦能解，创新“大调解”解民忧。以“三个强化”为着力点，积极搭建“好邻居”+政法“五老”矛盾纠纷调解工作室。强化队伍专业化，选聘威信高、情况熟、人缘好、懂政策的离任村组干部、新乡贤等组建村（社区）“好邻居”调解队伍，召集退休老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员、老律师等“五老”人员，组建了580人的“好邻居”+政法“五老”调解队伍，实现县、乡、村（社区）全覆盖。强化工作规范化，建立案件受理、调查取证、协商座谈、制作文书、录入系统、案件归档等“五老”调解流程，确保政法调解工作有规可依、依规而行。强化运行联动化，将政法“五老”调解纳入抓党建促基层治理的重要内容，建立工作值班制与流动调解制，做到小事不出村、大事不出乡。今年来，该县信访案件下降30%，信访存量减少40%，实现矛盾纠纷隐患发现在萌芽、化解在基层。

　　聚焦有病能看，优化“卫生室”增民祉。以便民医疗服务为目标，积极落实医疗服务“三推”举措，提升村级卫生室服务水平。推动村医能力提升，县乡两级定期举办乡村医生培训班，为全县114名乡村医生加强医务理论培训和技术指导。推动医疗资源下沉，整合全县、乡医疗资源，采取对口援村的方式，为村级卫生室增添心电图机、血球计数仪、便携式B超等检测医疗设备，同时委派医师不定期赴村级卫生室开展义诊活动。推动远程诊疗试点，建立远程诊疗网络系统，采取“线上+线下”方式，组织村民群众在村内做线下检查，邀请县、乡两级医师做线上诊疗，打通村民就医服务“最后一公里”。

　　聚焦有空能玩，用好“休闲站”聚民气。坚持将文旅服务阵地前移至村民家门口。一是建好休闲娱乐中心，依托“四点半学校”“主题小游园”等场所，组织村内“一老一小”，开展棋牌娱乐、图书借阅等休闲娱乐活动100余场次；二是建好村旅游服务站，双牌是湖南省旅游强县、首批湖南省全域旅游示范县，现有国家级旅游资源72处，国家4A景区2个、3A景区2个,通过在有关村设立旅游服务站，提供旅游咨询服务，能便捷了解旅游资源。三是建好业余文艺队，组建“广场舞队”“篮球队”“书法队”等130余支文艺队伍，开展麻江镇村级篮球赛、五里牌镇农民运动会等接地气、有特色的农民文体运动，让文旅发展成果惠及民生，促进干群联系交流，达到基层党组织凝心聚力的作用。

　　聚焦有需能补，整合“多平台”谋民利。整合县域内村级综合服务平台等阵地资源，实行“抱团合作”，统筹建好“两站一市”，架起基层群众生活服务“暖心桥”。一是建好金融服务站，兴建12个农商行“福祥e站”，114个建行服务点，为群众提供小额取款、电费缴纳、社保医保等基础金融服务。二是建好快递站，健全完善县乡村三级快递物流体系，合理规划县域内4条农村物流配送线路，依托村级综合服务平台、超市、旅游集散中心等场地，建立村级快递服务站点79处，为周边村民提供代购代销等服务。三是建好农村小超市，整合供销惠万家、村民个人店铺等现有资源，建立线下“农村小超市”农资和日用品下行、农产品上行配送体系，切实满足基层群众的日常生活需求。

　　聚焦有货能卖，创建“电商站”促民富。双牌县特色农副产品种类多、品质优、供给足，其中“国家地理农产品商标”高山虎爪姜、“高山野生茶”藤茶、剁椒鱼等已声名远播，农副产品“土字号”“特字号”的品牌效应已凸显成效。今年来，该县各乡镇（管理局）选取1-2个村开展电商服务站试点。一是搭建“党建+直播平台”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推行“三员三帮”机制，即将驻村第一书记和村党组织书记培养成“带货员”，驻村干部和村干部培养成“代办员”，党员与村级后备干部培养成“推广员”，并给予人才帮带、技术帮助、资源帮扶等措施；二是开展“党建+人才培训”，联合县内电商专业平台，采取“下基层送”模式强化电商人才培训，开展专题培训和“一县一课”专场直播培训，对县内电商企业负责人、各乡镇及村级电子商务负责人全覆盖轮训2轮，培训电商人才100余人次；三是制定“党建＋产销服务”，采取线上线下营销体系，构建内消费外销售的双驱动运营模式，为双牌县农副产品拓渠道、搭平台，农民日子越过越红火，乡亲生活越来越有盼头。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/22/13857872.html
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