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从“抓什么”到“怎么融”，党建引领为眉县乡村振兴保驾护航

　　眉县历来重视加强农村基层组织建设，2017年在全省率先开展村级党组织标准化建设，创建9个省级示范村、40个县级示范村，工作经验在省市交流的同时，还形成了“眉县农村党建”品牌，为全面打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供了坚强组织保证。

　　乡村振兴工作全面推进开展以来，眉县县委组织部充分发挥党建引领作用，统筹调动各方力量资源，以标准化建设为抓手，将农村党建与乡村振兴、集体经济、基层治理等重点任务统筹起来，创新开展农村党建“整镇推进、整县提升”活动，着力探索的抓党建促乡村振兴“眉县路径”。打出了一套“党建引领、全域统筹、集群发力、全面振兴”的“组合拳” 。

　　述职述党建、考核考党建、干部任用看党建

　　坚持系统集成，科学设定目标，着力解决“抓什么”的问题。对标乡村振兴目标任务，紧盯乡村振兴“二十字”总要求，从“抓党建”“促发展”两个方向入手，眉县对党建工作提出“六个全域化”工作目标。从“六个全域化”出发，用27项具体措施将农村各项工作串联起来，从而撬动各类资源同向流动、合理配置，保证乡村振兴资源整合、步调整齐、力量聚集。

　　坚持抓点示范，雁阵梯次推进，着力解决“怎么抓”。坚持分批创点、集点成片、连片成面，用3年时间接续开展示范镇、村创建活动，使“整片建强”示范镇达到75%以上、党建示范村达到40%以上、所有村全部达标。

　　

　　坚持抓镇促村，健全考评体系，着力解决“如何考”。对示范镇创建对象，区别“工作安排部署、措施推进落实、整体工作成效”3个方面细化40项具体指标；对示范村创建对象，突出“集体经济发展壮大、‘一肩挑’能力素质提升、农村基层治理推进”等骨干项目细化50项具体指标，确保活动“软任务”变成考核“硬指标”。

　　坚持整体联动，靠实主体责任，着力解决“怎样融”的问题。建立“联席会诊、两联一包、蹲点抓片、逐村观摩、逐镇拉练、正向激励”6项机制，成立县委书记任组长的活动领导小组，定期召开联席会议；县级干部联镇、帮扶部门联村、驻村干部包抓，“三位一体”精准指导；每季度在各镇组织1次“逐村观摩”，每半年在全县开展1次“逐镇拉练”；实行“月跟进、季督查”机制，每季度排名1次，约谈末位镇党委书记，对连续2次排名末位的诫勉谈话，对连续3次排名末位的进行组织处理。

　　将活动情况纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核范围，作为干部选拔使用、评优评先、追责问题重要依据，做到述职述党建、考核考党建、任用干部看党建的鲜明导向。

　　“支部领着跑、党员带头上、群众一起干”

　　通过实施“党组织组织力提升、‘一肩挑’素质能力提升、党组织标准化建设”3个全域化建设，今年换届中镇领导班子平均年龄37.9岁，班子成员中具有两年乡镇工作经历的占92%、35岁以下的占35.7%。

　　“八项措施”精准回引495名“四类人员”进入村级班子，带动新一届村干部年龄、学历、女干部配备实现“一降三升”。在新冠疫情防控、防汛救灾等大战大考中，2879名农村党员带头参与管控、摸排险情，设立突击队264支、先锋岗1160个，涌现出先进基层党组织48个、优秀共产党员117名。“支部领着跑、党员带头上、群众一起干”已成为实现乡村全面振兴的破题之举和制胜之策。

　　通过实施“发展壮大集体经济全域化”建设，农村资金资产资源进一步盘活 。86个村党组织普遍采取“村社联办”方式，通过领办村级股份经济合作社实施项目185个9997.2万元。

　　

　　党建引领让眉县的产业发展路径进一步拓宽，强村富民在眉县更加凸显。全县集体经济空壳村全清零，年收入10万元以上的村达到25个。49户星级非公企业与村党组织结成“村企联盟”，建立产业链党支部26个、致富示范基地32处、特色产业基地33处，实施跨村联建项目56个，1.1万户群众“打工挣薪金、入股分红利”，户均年增收3000元。眉县猕猴桃“一县一业”与农村电商“业态联合”，物流配送点贯通县镇村三级，11户电商品牌企业和5770个品牌个体，带动15万群众线上专兼职带货，“眉县猕猴桃”网销份额增至40%、实现收入13.1亿元、品牌价值增至128.33亿元，特色农产品搭上“电商快车”，帮助6.8万户从业群众平均年增收1400元。

　　党建引领让眉县的和谐美丽乡村氛围更加浓厚。通过实施“农村基层治理推进、新民风建设弘扬”2个全域化建设，党组织在乡村治理体系中的领导核心地位持续巩固，各村普遍建立“村党组织—网格（村民小组）—党员联系户”三级网格体系。“一站式”村级党群服务中心全覆盖，形成“一小时”司法援助服务圈、社保办理“五个不出村”、快递网点“村村到”等一批“民呼我应”品牌。

　　村庄生活垃圾有效治理率达95%、卫生厕所普及率达85%、污水有效管控率达60%；扶眉战役纪念馆、李达上将故居、“红色妈妈”陈秀珍、宝鸡市家风馆等特质资源得到了有效利用，“一约四会” 发挥充分作用，使得眉县涌现出了全国道德模范“诚信老人”严平安、“中国好人”魏一平、秦永宁等一批乡村文明典范。

　　党建引领让乡村振兴工作机制进一步完善。通过一体推进“六个全域化”建设，眉县镇村抓党建主体责任得到纵向压实，职能部门横向统筹人财物向农村倾斜更加主动。36名县级党员领导干部联镇包村建立农村党建联系点，62个县级部门与86个村结成帮扶对子，116名驻村第一书记和工作队员蹲点40个乡村振兴重点村，128名拔尖人才带动培育958名职业农民。

　　干部人才一线集结、尽锐出战，调动各类资源要素合理流动、高效配置，面向农村实施产业化发展项目48个4251.59万元，帮助销售扶贫产品8923.3万元。

　　自2018年眉县凭借生态特色产业建设的卓著成绩入选“全国十佳乡村振兴示范县”以来，眉县已建成“整片建强”示范镇2个、每个镇都建成1个以上的党建示范村，“村村抓创建、镇镇争示范”成为这个农村党建新常态。(作者 周均勤 魏燕)

　　

　　

　　

　　责任编辑：窦娣

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/ncdj/20220720/71795.shtml
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