大连市高新区的这个经验,值得学!
大连市基层社会治理攻坚战已经全面打响,而提质增效是其中的关键环节。高新区党工委副书记、管委会主任薛雁翔在接受记者专访时表示,“高新区将紧紧围绕市委、市政府提出的治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构三大核心目标,向‘精细网格’要质量,向‘智慧建设’要效能,推动工作创新,加强示范引领,为全市基层社会治理现代化建设提供更多新鲜经验。”
“十大行动”瞄准“五化治理”
结合区情实际,高新区提出“两个坚持三个加强一个健全”基本原则,对标对表市《实施方案》制定了《大连高新区加快推进基层社会治理现代化建设行动计划》,并精炼提出“十大行动”具体举措。“创新基层治理,必须坚持党的领导,把党建引领贯穿于基层社会治理全过程和各方面;必须坚持以人民为中心,把老百姓的难点痛点作为推进基层社会治理现代化的着力点。”薛雁翔表示,高新区着眼“三个加强”,加强基层党组织和政权治理能力建设,实现区街、物业、企业、楼院党组织全覆盖,行政组织行为要通达到每个治理单元;加强基层群众自治制度建设,在党组织领导下,广泛实行群众自我管理,定期开展群众协商、协议、矛盾调处等工作;加强社会化、法治化、智慧化、专业化、精细化等五化治理,不断提升基层治理能力建设。
精细网格见力度“数字高新”显效能
“重构基层精细网格,实施网格化服务管理,通过划格、配员、定岗、明责、赋权等具体举措,使基层治理的‘最前哨’真正‘吹得响、有呼应’。”薛雁翔表示,高新区构筑“社区——片区——网格——小区——楼院——楼栋”高新区特色六级网格架构,今年以来新成立了6个社区,实现了对较大规模社区的“瘦身”,目前全区共设58个社区(村),划分片区214个,划分网格885个,科学织密织牢基层治理微单元。
结合“数字高新”项目建设,高新区建立“多格协同调度指挥”“智慧社区”等专题应用,深入推进智慧小区“动态感知端”建设,通过无感采集、精准感知、科学研判、知识管理、大数据分析等智能技术,汇集、分析和整合网格数据,理顺管理流程,形成纵向全联动、横向全覆盖、事件全闭环的网格化基层社会治理体系,将智慧化技术手段与网格化管理模式深度融合,实现数据赋能。
干部下社区下网格强化有生力量
“加强基层治理,人员配备是关键。我们建立干部下沉和党组织结对共建机制,择优精准选派干部到社区和村担任驻村第一书记或社区书记助理,通过激励考核等制度保障,使干部真正融进去、沉下心、扎下根。”薛雁翔表示,高新区筑牢五级网格党建体系,将党组织嵌入工作最末端,组织行为通达到每个治理单元,实现了社区(村)大党委、网格党组织的全覆盖。通过组织完成58名干部下社区、千余名在职党员进网格、38名社区工作者和百名专职网格员社会招聘等一系列工作,大大增强基层工作队伍有生力量,实现了为社区择优才、为基层配强兵。
筑牢便民利民为民综合服务阵地
“使城区更加靓丽安全、社会更加和谐安宁、人民更加幸福安康,重要手段是筑牢为民服务的阵地,我们采取统筹利用、功能组合、因地制宜的原则,实现全区街道、社区、网格三级便民利民为民综合服务场所全覆盖。”薛雁翔表示,高新区将加大财政保障力度,高标准、高质量、高速度推动党群服务中心建设。同时依托在全省全市范围内率先启动的社会工作和社会救助服务站试点项目,作为服务阵地广泛链接专业力量和社会资源,结合群众需求开展精准专业的社会服务,通过五社联动创新机制打通为民服务“最后一公里”。
高新区创新构建无物业小区实施物业服务管理机制,以国有企业为接管主体,按照“有安全防范、有绿化养护、有基本维修维护、有停车管理、有卫生保洁管理”的“五有”标准,对12个无物业小区进行物业管理覆盖,有效改善人居环境。
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