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桃源：写好“三篇文章”，推动组织工作提档升级

　　桃源县委组织部以新时代党的建设总要求为根本遵循，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神，在教育培训、基层基础、干部队伍上持续用情用力，为奋力建设“市域副中心，现代新桃源”提供坚强组织保障和人才支撑，喜迎党的二十大胜利召开。

　　一、抓实教育培训，做好政治本领历练文章

　　1. 紧跟时势强理论。坚持将党的最新政治理论作为干部教育培训最核心、最首要的培训内容，紧跟时政热点、国情国策、理论成果，利用党委（党组）中心组学习、研讨班、干部培训网络学院等，对重要政策文件、重大会议精神全覆盖培训，促使干部坚定政治立场、增强政治能力。近年来的县级主体班首节课均安排习近平谈治国理政、党的十九届历次全会、省市县党代会等上级重要理论和会议精神的理论课。

　　2. 丰富形式强实效。改变“灌输式”的教学方式，打破“照本宣科”“死气沉沉”的固有式教学局面，针对社会热点、教学重点、工作难点和学员层次类别，采取出题目、摆事例、提问题等方式充分调动学员主观能动性，引导其自主思考、阅读、观察和讨论，进一步提升发现问题、解决问题的思维力、执行力。2021年的科干班、青干班共开展学员讨论18次、撰写调研论文112篇；2022年的党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神专题研讨班期间，县委书记亲自出题，各单位“一把手”交流心得体会。

　　3. 创新载体强体验。探索开展“沉浸式”教学，推动干部教育培训由“封闭”向“开放”转变，由“静态”向“动态”转化。充分利用本地红色资源，乡村振兴重镇、产业龙头企业、工业园区等具有代表性的教学点，精心设计教学主题、培训课程，通过现场授课、情景模拟、探讨交流等形式，让学员身临其境、感同身受。2019年以来，组织学员到王新法、翦伯赞等党性教育现场教学点和县域内村级集体经济示范点、高新技术企业等地多次开展现场教学。

　　二、夯实基层基础，做好党建统揽赋能文章

　　1.强化基层组织建设。结合支部五化建设要求，投入项目资金2.7亿元实现413个村级综合服务平台全面建强，使基层工作阵地成为党组织开展活动、加强党组织自身建设的主要阵地，成为宣传党的方针政策、团结干部群众的主要场所。累计创建党建引领脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、集体经济发展等示范点100个，打造出基层欢迎、特色鲜明、富有成效的党建品牌，形成以示范带动全局、创建促进提升的比拼态势。推行县级领导带头联系、第一书记具体指导、乡镇党政班子全程参与、村支部书记抓工作落实的“四位一体”模式，累计整顿转化提升软弱涣散和后进村（社区）党组织148个。

　　2.加大基层关爱力度。建立基层经费保障正常增长机制，让村干部轻装上阵，村级运转经费达到35万元，城市社区达到42万元；村支部书记年均报酬超过4.5万元，一般村干部年均报酬超过4万元。为村级集体经济发展保驾护航，全县集体经济空壳村全部清零，获得省级扶持壮大的36个集体经济项目村已全部取得实质性收益，直接带动辐射周边近60个村发展特色经济。强化基层干部人文关怀，全面落实村（社区）干部养老保险、生活补贴机制，县级领导带头，在重大节日上门慰问老党员、生活困难退职村干部的关怀行动持续开展。特别是2021年的建党100周年“两优一先”评选，共有108个村（社区）共产党员、党务工作者、基层党组织荣获省市县“两优一先”表彰，进一步激励基层干部干事创业“正效应”。

　　3.提升基层服务水平。推动基层治理“互助五兴”、党群连心“五个到户”与服务型党小组深度融合，通过设岗定责，各显所长，充分发挥农村党员特别是无职党员参与乡村治理的积极性和主动性；以“屋场小会”模式，组织广大群众围绕乡村振兴课题献策献计，相关经验得到中央《党建研究》《中国组织人事报》推介。深入开展机关党员志愿服务活动，6000余名机关干部到居住地、工作地开展志愿服务解决群众所急、所盼的难事18000余件，特别是结合疫情防控、防汛救灾、人居环境整治等急难险重任务，迎难而上、作出表率。以党管数据的原则，大力推进基层公共服务“一门式”全覆盖，“敲门”帮代办解决重度残疾人评残办证难题工作模式被省政务服务管理局发文推介。

　　三、建强干部队伍，做好履职尽责担当文章

　　1.充分挖掘优秀干部。结合全市干部大数据建设，建立完善全县干部信息数据库，实现年龄、学历等数据的分类快速查找，为动态培养管理年轻干部提供数据支持。搭建“年轻干部成长论坛”，采取“个人申请、组织推荐、分类遴选”的方式吸纳年轻干部，突出“年轻干部健康成长”这个主题，组织开展形式多样、特色鲜明的文体竞赛、主题演讲，争创“青年文明号”等实践活动。每年至少召开2期年轻干部座谈会，结合全县中心工作，采取县委书记“出题目”，年轻干部“做文章”，领导干部“传经验”的方式开展主题学习交流活动，倾听他们的声音，及时掌握他们的动态，从中发现脱颖而出的优秀人才。

　　2.重点锻炼年轻班子。聚焦新任领导干部、32岁以下的正科级干部、27岁以下的副科级干部、选调生、新录用公务员“五类群体”，把他们派到党的建设、乡村振兴、项目建设、征地拆迁、信访维稳等基层一线、窗口一线、经济一线、中心工作一线锻炼，给他们压担子，促进他们砥砺品行、增长才干、提升推动改革发展、解决实际问题、处理复杂矛盾和做群众工作的能力。2021年以来，共提拔重用215名在疫情防控、脱贫攻坚、防汛救灾中表现优异的乡镇和县直单位干部。

　　3.考准评实领导班子。建立领导班子和党政主要负责人政绩台账，每年初将全县30余项重点工作列入政绩考核范围，分别建立正、负面台账，正面合账记录领导班子和党政主要负责人在推进重点工作中考核优秀、获得表彰奖励荣誉等情况，负面台账记录工作中受到通报批评、考核排名靠后、造成不良影响等情况。将政绩台账作为精准识人重要参考，优先提拔重用实绩突出干部，对负面清单较多的适时合理调整，必要时予以谈话提醒、免职等组织处理。2021年以来，推荐5名实绩突出干部担任副处级领导职务，转岗重用6名乡镇党委书记，调整3名负面清单较多的党委书记，谈话提醒2名工作落实不力的乡镇党委书记。

　　（作者系桃源县委常委、组织部部长 王斌）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/19/13852762.html
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