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衡山县：把握“三个度” 构建城乡治理标准化新格局

　　习近平总书记要求，积极实施标准化战略，以标准助力创新、协调、绿色、开放、共享发展。衡山县深入贯彻落实习近平总书记指示要求，围绕“我的衡阳·我的奋斗”，聚力“三强一化”建设，以标准化为抓手，创新体制机制，强化综合治理，走出了一条城乡治理标准化的新路子，为经济高质量发展奠定坚实基础。

　　一、在机制保障上下功夫，着力延伸标准化“长度”。立足责任、制度、督导三个方面的重点，把城乡治理标准化融入全县经济社会发展的方方面面，下狠功夫搭梁立柱、累土夯基。一是以制度定标尺。始终把城乡治理标准化工作作为重要政治任务来抓，成立由县委、县政府主要领导任组长的工作领导小组，下设城区治理、乡村治理、交通治理、市场经营治理、公共安全治理5个专项工作组，统筹推进全县标准化工作。出台《关于开展城乡治理标准化的实施意见》，细化分解任务，谋划出科学的“路线图”“施工图”。二是以责任立支撑。全面压实工作责任，构建了县级领导重点抓、乡科级干部具体抓、普通党员协助抓、村组干部直接抓的“四级联动”责任体系，充分调动起全县党员干部的能动性，形成了全员行动、共抓落实、争相作为的浓厚氛围。在“四级联动”的引领下，各乡镇实行党员认领清洁路段包干制，将街道划分若干区域，分段认领，整体推进。三是以督导促效能。建立标准化工作联席会议、联络员沟通、简报信息等多重机制，畅通县标准化办与专项工作组之间的联系渠道，有效传导责任和压力。将城乡治理标准化工作纳入全县目标管理绩效考核，县委县政府督查室、县纪委监委成立联合督导组，对5个专项工作组开展督导，对各乡镇、各单位落实情况进行常态化督查，确保各项任务落实落细、治理对标达标。

　　二、在破题攻坚上敢作为，着力拓展标准化“宽度”。举一纲而万目张。城乡治理标准化工作点多面广，只有抓住重点、破解难题，才能有力有效、走出新路，形成“有标可量、有标可循、有标可依”的格局。一是突出规划先行。坚持统一规划、基础先行、分步实施的原则，按照5个一级领域、30个二级大类、105个三级项目的“123”布局，全面整合乡村振兴、国土空间规划、中心化攻坚年等重点工作，科学制定了总体规划和子项规划。重点从城区、乡村、交通、市场经营、公共安全五个一级领域发力，逐项制定细化、量化的工作标准，确保可操作、能推广、有执行。二是突出统筹协作。在城区治理方面，全力开展城区治理标准化示范街创建，把完善街区功能放在首位，围绕市容秩序、市政设施、广告亮化、空间立面、环境卫生、园林绿化、停车秩序7项任务，治脏治乱、美化提升。在乡村治理方面，科学布局村庄和各项基础设施、公用设施，大力推进“示范屋场”“美丽屋场”建设，整治人居环境、路域环境，倡导标准化的生产生活方式。比如，萱洲镇开展“十星级文明户”评选，发挥“红黑榜”作用，带动村民广泛参与城乡治理标准化。三是突出宣传引导。弘扬“闯创干”精神，依托“屋场恳谈会+”“衡阳群众”等载体，发起“标准化、新变化”为主题的系列宣传活动，讲清标准化治理的内涵、意义，明确标准化治理的步骤、要求，让老百姓从被动接受转为主动参与，凝聚以标准化理念来规范提升各领域工作的强烈共识。

　　三、在打造亮点上走前列，着力凸显标准化“深度”。城乡治理标准化是一项常态化、长效化的工作，形成可借鉴、可推广的亮点和特色，是巩固提升标准化水平的有效路径。一是下好创新驱动“先手棋”。结合衡山的优势工作，把应急管理体系建设作为标准化创新的重点，以“六张网”为支撑，完善县乡村三级应急管理体系，创新推出一批应急管理标准化的衡山经验，获得省市推介。同时，将应急管理体系标准化辐射到交通安全整治，推出“整治黄标线”和统一标识“黄牌”治理模式，凸显创新驱动内涵。二是打好特色培育“主动仗”。既做实规定动作固本，也做精自选动作强基，着力培育衡山标准化新特色。在公共安全治理标准化上，大力倡导城市快警勤务特色化，在重要时间节点设定城市快警武装巡逻路线，开启即呼即应的全天候守护模式。在城乡绿化标准化上，在全市率先启动通道绿化，建设示范样板路段30余条，助力绿色衡山和生态衡山建设。三是出好成果运用“组合拳”。准确把握建标和达标的关系，在工作实践中不断梳理提炼务实管用、行之有效的标准规范，固化治理成果，提升治理效能。在一系列工作中，全县总结提炼出乡村公共区域环境卫生标准“五无一有”、村民讲文明爱卫生行为规范“四不两自觉”等标准规范，并与县域治理现代化充分结合，做好成果运用。（段晓赛）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/18/13851234.html
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