政讯通中心

西宁检察依法能动履职“回头看”助力检察建议做成刚性 做到刚性

　　检察建议是检察机关法律监督工作的重要着力点。今年以来，西宁检察机关牢固树立“做成刚性、做到刚性”理念，坚持检察建议“在精不在多”的精品意识，全面依法能动履职，持续跟踪推动落实，以检察建议“回头看”督促有关责任单位切实履好职、行好权，为全市经济社会高质量发展贡献检察力量。2020年以来，全市检察机关共制发检察建议610份，收到回复568份，回复率为93%；被采纳563份，采纳率为99%，检察建议刚性作用进一步增强。

　　高度重视是关键，“回头看”有力有序推进。西宁市两级院党组切实把加强组织领导作为“回头看”取得实效的最有力保障来抓，西宁市检察院党组书记、检察长程旭文在全市检察长会议、案件分析会等会议上多次对检察建议工作提出明确要求，各区县检察院、各业务部门积极行动，全面开展2020年至2022年一季度检察建议落实情况“回头看”工作，着重对本院、本部门已发出检察建议的回复、采纳情况进行梳理统计，对发出检察建议后收到回复或采纳的，通过实地走访、座谈交流等形式掌握检察建议落实情况；对发出检察建议后未予回复或采纳的，与被建议单位积极联系沟通，梳理分析具体情况和原因；对无合理原因未予回复或采纳的，采取多种方式督促落实，并实时跟进掌握检察建议办理进度，对存在的问题及时沟通交流、跟踪指导；对新情况新问题，及时向省院研究室寻求帮助、妥善解决，确保检察建议“回头看”工作有力有序推进。

　　问题导向作引领，“回头看”落实落细落地。以问题为导向，针对检察建议回复率低、督促整改力度不够、检察建议文书质量不高、检察建议制发不均衡、数据统计分析难度大等问题，坚持从“刚性”的高度加强和改进检察建议工作，全面细致掌握未回复检察建议工作开展情况，做到有的放矢。通过印发督办通知，制定《未回复检察建议案件台账》，以院为单位，列明检察建议文号、制发日期、发送对象、回复期限、回复日期和采纳情况等信息，全面推动检察建议台账式管理制度落地落实，确保每一份检察建议都能发挥出应有效用。针对在检察建议文书中发现的问题，把《人民检察院检察建议工作规定》《人民检察院检察建议督促落实统管工作办法》等相关规定纳入检委会及业务学习会日常学习内容，推动干警熟练掌握检察建议各项规定。西宁市检察院对备案的检察建议再次逐一进行审查，严格督促基层检察院及各业务部门按照规定要求做好检察建议的调查核实、制发、审查备案、数据统计等工作，力求做到检察建议内容有理有据、言之有物，数据分析准确详实、有针对性、符合实际，确保检察建议具有专业性和可操作性。

　　双赢多赢共赢为目标，“回头看”促向前看。立足双赢多赢共赢目标，进一步落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《若干措施》，积极争取市委、市政府、市人大对检察建议工作的支持。两级院检察长高度重视，把检察建议工作作为案件数据分析会议的重要内容，对年度检察建议工作通报中指出的问题逐条分析、逐个认领、逐项落实，着力补短板、强弱项。把检察建议的反馈及整改落实情况纳入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委《若干措施》的《分工方案》中，提请市委研究印发。湟源县检察院主动向县委汇报检察建议工作开展情况，提请湟源县委出台《关于加强支持检察机关检察建议工作的意见》，要求全县各单位增强主动接受监督的自觉性，主动回应整改落实检察建议。

　　一纸检察建议，关乎监督质效。西宁检察机关将持续用心用情用力做好检察建议工作，促进各项检察工作创新发展，不断开创西宁检察工作新局面，努力为建设现代美丽幸福大西宁提供更多更优的法治产品、检察产品。一是全面落实检察建议统管制度。进一步树牢“做成刚性、做到刚性”理念，充分发挥检察建议落实工作分析督导小组作用，督促履行好检察建议工作的安排部署、督促指导、审核把关等职责，完善检察建议季度分析、通报、备案制度，对存在问题实名通报并提出改进意见，进一步提升检察建议刚性。二是坚持数量与质量并重。在检察建议“精、准、实”上下功夫，准确把握各类检察建议的适用范围、对象、条件和程序，高度重视检察建议书的论证与说理，按照案件化办理的规范和标准，提出切中要害、有理有据的建议。加强类案检察建议工作，对同类案件、同类问题提出综合类检察建议，坚决纠正为追求办案数量而“凑数建议”的情况。三是加强检察建议跟踪问效。加强检察建议的督促回复和落实整改工作力度，高度重视检察建议发出前的沟通交流和发出后的跟踪回访，通过询问、走访、不定期会商等多种方式及时了解被建议单位的整改落实情况，确保检察建议监督效果落到实处。对于涉及事项社会影响大、群众关注度高、违法情形具有典型性的检察建议，在向被建议单位发出检察建议书的同时，及时抄送同级党委、人大、政府、纪委监委或者被建议单位的上级机关、行政主管部门以及行业自律组织等，争取理解支持，为检察建议落实整改创造良好的氛围，确保检察建议取得良好的政治效果、社会效果和法律效果。

原文链接：http://www.qh.jcy.gov.cn/c/www/wwwdfdt/47675.jhtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。