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贵州:整合监督力量 破解基层监督难题

　　“查办邓某某案件，从立案到移送检察机关审查起诉仅用时11天。”贵州省六枝特区纪委监委有关负责人说，案件查办的“加速度”是推行乡镇片区协作工作机制带来的成效。

　　今年以来，六盘水市纪委监委探索推行乡镇“片区协作、统筹监督、指定办案、联合审理”工作模式，将全市87个乡（镇、街道）划分为18个片区协作组，由1名县级纪委监委班子成员任组长、1名纪检监察室主任兼任副组长、片区内乡镇纪委书记为成员，统筹乡镇纪检监察干部、民生监督员等力量，聚焦重点工作和民生关切联合开展监督检查，有效破解基层监督力量分散、问题线索把握不准、案件质量不高问题。

　　这是贵州省有效整合监督力量，着力破解基层监督难题的生动实践之一。

　　“随着基层监察范围的扩大，监督事项的增多，基层纪检监察机构监督力量薄弱问题日益凸显。”贵州省纪委监委相关负责人表示，贵州省各级纪检监察机关在加强自身建设、提升监督水平的基础上，牢固树立监督工作“一盘棋”思想，全面整合运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等各项监督力量，探索推进监督职能向基层延伸的有效途径，着力构建上下一体、左右联动的监督格局。

　　为破解基层监督执纪力量分散，“不敢不愿不善”监督等难题，贵州省各级纪检监察机关紧扣省纪委监委关于推动监察职能向乡（镇、街道）延伸的指导意见等相关要求，积极探索、敢于创新，加快推进基层纪检监察体制改革，通过向乡镇（街道）派出监察办公室、推行乡镇（街道）片区协作，开展提级交叉监督、用好村务监督委员会、民生监督员力量等，织密立体监督网，着力打通监督向基层延伸的“最后一公里”。

　　毕节市纪委监委建立县区纪委监委班子成员联乡包片督导、“纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”联动协作、乡镇纪委问题线索处置和案件查办请示报告、片区协作组案件审理、县区纪委监委审理室抽查复核等制度规定，凝聚上下联动监督合力，推动监督执纪问责、监督调查处置各项工作规范有序，着力破除人情案、疑难案等问题，有效提升县乡纪检监察机构监督执纪执法工作水平。

　　安顺市纪委监委选取镇宁自治县、普定县作为试点，探索对农村“资源、资金、资产”达到一定规模的村（社区）党组织书记、主任开展“提级监督”。重点围绕村(社区)党组织书记、主任依法履职、秉公用权、贯彻执行党和国家方针政策、抓好村“两委”建设、领导村级治理、组织带领农民群众发展集体经济等情况进行监督检查，推动全面从严治党向村一级延伸。

　　“破解基层纪检监察队伍不敢监督、不愿监督、不善监督、不会监督难题，关键是力量整合、机制创新。”贵州省纪委监委相关负责人表示，将持续推动在基层监督上下足功夫，聚焦群众反映强烈的突出问题，上下协同、攥指成拳，织密监督网，从严从快打破政策落实“中梗阻”、整治民生领域“微腐败”，让人民群众有更多获得感、幸福感。（贵州省纪委监委）