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[二分院]我院用心用情用力做好“送上门来的群众工作”

　　“检察长带头包案，亲自主持公开听证会，经过三个多小时的听证，终于化解了双方当事人的对立情绪，促成当事人达成和解。”在6月29日上午召开的新闻发布会上，天津市人民检察院第二分院发布了控告申诉检察工作典型案例，介绍了近年来该院在坚持以人民为中心的发展思想，不断提升法律监督质效，化解涉法涉诉信访矛盾纠纷过程中做出的有益尝试。

　　用心倾听民声，严格落实“信访件件有回复”。制定《涉法涉诉信访十条便民措施》，依托12309检察服务中心，通过打造“信、访、网、电”全方位、全覆盖，线上、线下一体化的检察业务综合平台，努力为群众提供优质的服务。近两年来，通过“信、访、网、电”等方式接待群众信访共计5200余批次，坚持日收日清，快办快结，严格落实“7日内程序回复，3个月内办理过程或结果答复”。推行“一次性告知”“一次性办理”，仅2022年上半年，现场一次性受理民事、行政监督等案件达180余件，实现受理环节让群众“最多跑一次”的工作目标。2021年底，该院第九检察部还被市委市级机关工委授予“党员服务示范窗口”荣誉称号。

　　发挥“头雁”效应，提升信访案件办理质效。以贯彻落实院领导包案办理刑事申诉首次信访和疑难复杂重复信访积案工作为重要抓手，院领导亲自“挂帅”，直面难案、积案，通过审查申诉材料、接谈申诉人、阅卷、主持公开听证、做好释法说理等工作，找准问题症结，化解信访心结，努力赢得人民群众的理解、支持和认可。强化信访工作源头治理，减少程序空转，促进矛盾纠纷依法及时就地化解。近两年来，院领导带头包案办理的70余件信访积案，均通过公开听证、司法救助、调解结案等方式全部得以妥善办结，较好地化解了信访纠纷，其中张某某信访案入选最高检发布的“‘控申为民办实事’百件积案化解攻坚行动第一批典型案例”。

　　深化公开听证，以公开促公正提升司法公信力。通过对各类案件、案件各阶段开展常态化公开听证，让人民群众以看得见的方式感受到公平正义。在坚持“应听尽听”的同时进一步规范听证流程，制定印发《简易听证工作办法（试行）》，对开展简易听证的目的、听证范围、听证地点、听证程序及听证员的人选等进行明确规定。邀请值班律师、人民监督员作为听证员，借助“外脑”就事实认定、法律适用和案件处理等问题发表听证意见，推动信访矛盾有效化解。两年来，先后对13起案件举办公开听证、公开答复工作，通过听证讲清法理，讲明事理、讲透情理，解开信访人的“法结”“心结”，促进案结事了人和。

　　聚焦司法救助，构建“检察+”多元救助模式。建立全院部门间司法救助线索发现、移送、办理“一盘棋”工作模式，做到“应救即救”“应救尽救”。整合救助资源，构建综合性司法救助工作格局。利用“远程视频接访系统”，有效解决司法救助申请成本高、周期长等问题，做好异地申请人司法救助工作。坚持对重点救助申请人跟踪回访，实现“一次救助，长久关怀”。将司法救助融入社会治理，2021年以来，先后为农村低保户、未成年被害人、残疾信访人、在校大学生等困难群众发放司法救助款共计28万元，切实发挥司法救助“救急救困”作用，努力传递“检察温暖”。

　　下一步，二分院将继续贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和市委《实施意见》，持续落实“群众信访件件有回复”工作，提高回复质效，提升矛盾实质性化解能力，实现“案结事了，事心双解”；探索信访积案常态化攻坚化解工作，积极开展简易听证、上门听证等多种矛盾化解措施，做好法律解释、情绪疏导和普法宣传；进一步做实做细司法救助工作，加大对未成年人、残疾人、军人军属、贫困户、困难妇女等重点对象在检察环节的救助力度，灵活运用资金救助、法律援助、心理疏导、社会帮扶等多种措施，让困境群众实实在在感受到党和政府的关怀。以“如我在诉”的境界践行检察为民的初心使命，以检察之为全力护航党的二十大胜利召开。

　　二分院党组成员、副检察长曹桂芬出席发布会，法治日报、天津日报、天津新闻广播、天津交通广播、今晚报、天津政法报、津云等媒体记者参加发布会。

　　

原文链接：http://www.tj.jcy.gov.cn/jcjs1/202206/t20220629_3727840.shtml
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