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芜湖市鸠江区：五“子”联动，激活乡村振兴一盘棋

　　

　　专稿：近年来，芜湖市鸠江区始终把打造村（社区）“两委”队伍建设摆在突出位置，在平台搭建、目标任务、教育管理、考核激励上下功夫、出实招、求突破，探索出一条切实可行、行之有效的“头雁”培养路径。为村（社区）干部提供施展才能的空间和舞台，为推进乡村振兴提供强大的组织基础和人才支撑。

　　

　　坚持精准施策“搭台子”。将党组织领办合作社作为发展壮大村级集体经济重要抓手。在重点推进1个市级试点村的同时，发动条件成熟的村领办合作社，以“1+N”模式切实发挥示范效应。截至目前，全区共13个村（社区）已成功创建党组织领办合作社，流转土地2500余亩。制定《鸠江区推进村党组织领办合作社壮大集体经济促进共同富裕实施方案》《鸠江区村党组织领办合作社承接农村公益性项目实施细则（试行）》等指导文件，明确创新扶持办法、强化服务保障等扶持措施，成立领导小组统筹协调、聚力推进。

　　

　　评比五大项目“压担子”。按照“符合实际、问题导向、重点突出、分类实施”的原则，重点围绕“项目发展”“环境整治”“平安建设”“乡风文明”“‘两长’建设”五大项目为村（社区）设定评定标准。由主管部门牵头对村（社区）按照任务完成情况进行季度评星，对每季度获得五星和四星的村（社区）通报奖励，对工作措施不力、进度缓慢的进行通报问责。进一步加强全区村（社区）党组织建设，激励激发干事创业动能，切实将压力传导至“末梢神经”。

　　

　　注重扎紧制度“铁笼子”。通过开展“两个计划”管理工作，升级完善“小微权力”监督制约机制，进一步预防微腐败，打通基层监督制约“最后一公里”。把村党组织领办合作社事项纳入“小微权力”清单，落实“四议两公开”制度，结成“利益共享、风险共担”共同体。加强对村级集体资产的监督管理，对重大发展项目、重要经济合同及大额支出、贷款债务等事项进行审核把关，确保集体资产的保值增值。加强审计监督，强化财务收支定期审计及村“两委”、合作社负责人任期和离任审计，防止侵占、挪用集体资产资源等违法违纪行为。

　　

　　精准把脉问诊“开方子”。今年以来区委组织部会同区农业农村局赴各镇现场观摩研讨10余次，围绕各村经济基础、资源禀赋和区位优势等特点，实施“资产资源”撬动、“服务创收”促动、“乡村旅游”驱动、“抱团开发”联动等发展模式，采取村企合作带动一批、产业项目普惠一批、盘活资产增收一批、服务行业创收一批的“四个一批”务实举措，切实壮大村级集体经济发展。举办全区村党组织领办合作社专题培训班2期，为各镇村答疑解惑，研究适合鸠江区的项目发展路径。通过发展思路答辩、项目竞争入围、专家评审论证的形式，为村集体经济项目把脉会诊，确保选准见效。

　　

　　开展争星夺旗“给面子”。坚持“奖励先进、鞭策后进”的原则，让实干作为、实绩突出者获得实实在在的奖励，既有物质奖励、精神激励，也有政治待遇。区财政每年列支专项保障资金，用于工作开展和奖励发放。给予获得红星村（社区）干部发放一次性奖励。今年一季度共有6个村（社区）获得三颗星以上，全区共获得90颗红星，专项拨付40余万元用于奖励。获得星级红旗村的党组织书记在同等条件下优先挂任镇（街道）党（工）委委员，对于连续三年获得五星级红旗村，村党组织书记优先作为选拔“五方面人员”进镇领导班子人选。

　　

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1122464?ClassId=121
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