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张健：聚焦高质量发展 自觉能动履职 奋力书写新时代广州检察工作新篇章

　　

　　2021年6月，中共中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，对加强和改进检察机关法律监督工作提出一系列明确要求，这是当前和今后一个时期做好检察工作的纲领性文件。省委、市委就《意见》的贯彻落实提出了具体要求。全市检察机关要在持续学习中体悟关怀、领会精神、把握实质，在具体实践中落实要求、淬炼能力、展现作为，切实把《意见》的部署要求转化为具体的检察履职实践，推动新时代广州检察工作高质量发展，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在实现习近平总书记赋予广东的使命任务中勇当排头兵作出新的更大贡献。

　　一、深刻认识《意见》的重大意义，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好学习贯彻。党中央以“中共中央文件”专门印发加强新时代检察机关法律监督工作的意见，彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进全面依法治国的坚定决心，体现了党中央对检察机关法律监督工作的高度重视。通过深入学思践悟，我们深刻认识到，落实《意见》部署要求的核心，就是要始终牢牢把握党的绝对领导这一最高原则，坚持检察工作的正确政治方向；始终心怀“国之大者”，努力为广州经济社会高质量发展提供更高标准更加有力的法治保障；始终坚持以人民为中心的本质要求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；始终坚持检察机关在法治建设中的职责定位，切实维护执法司法公正与公信；始终把握新时代法律监督能力的更高要求，坚持不懈加强过硬检察队伍建设，推动法律监督工作全面协调充分发展。省委《实施方案》紧密结合我省法律监督工作实际，提出了许多更细要求和更实举措，为贯彻落实《意见》提供了更具体思路和更明确指引，全市检察机关统筹学习，一体推进，逐项对照上级部署，研究提出细化、实化、深化的具体工作任务，把着力点放在“力行”上，形成全市检察机关抓落实“一盘棋”的格局。

　　二、毫不动摇坚持党的绝对领导，推动各方汇聚贯彻落实《意见》的合力。《意见》出台后，主动向市委政法委全体会议汇报《意见》的主要精神和我院的贯彻落实情况。根据市委要求，组成工作专班，深入调研，推动起草贯彻意见。今年4月20日，市委常委会会议传达学习了《意见》和《实施方案》精神并研究我市贯彻落实意见。目前，根据市委“更高站位、更实举措、更严要求”的指示要求，结合广州本地实际拟制《贯彻落实中央、省委加强新时代检察机关法律监督工作的分工方案稿》的相关工作正有力有序推进。该分工方案稿切实将检察工作纳入市委工作大局，推动检察机关法律监督全面融入党和国家监督体系。主动加强与相关部门的沟通协调、共抓落实。提请市人大常委会专题审议公益诉讼、刑事诉讼监督等工作，通过人大决议推动解决相关难点堵点。密切与各执法司法机关的协作配合，推动全市11个基层院在公安机关设立侦查监督与协作配合办公室，工作经验被《人民日报》报道。健全行政执法和刑事司法衔接机制，积极推进“两法衔接”信息共享平台建设，逐步将具有行政执法权的行政执法机关全部纳入“两法衔接”成员单位。

　　三、自觉坚持能动检察，把服务大局、司法为民作为新时代广州检察工作的使命担当。坚持能动检察，更加积极主动地全面履行各项检察职责，以“我管”促“都管”。一是稳慎办好各类重大敏感案件，常态化开展扫黑除恶斗争，贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法适用认罪认罚从宽制度，全力维护国家安全和社会大局稳定。二是聚焦市委“全面推进数字化、绿色化、国际化转型”的目标，为广州做好疫情防控、推进高水平科技自立自强、构建现代产业体系、发挥大湾区核心引擎作用、建设国家营商环境创新试点城市等提供有力有效司法保障。全面开展涉案企业合规改革试点，研究出台国内首个跨境电商行业合规指引，努力打造合规改革“广州样本”。深化黄埔区检察院集中管辖全市知识产权刑事案件改革，推进案件办理专门化、程序集约化、人员专业化，提升知识产权司法保护水平。深化“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作机制，推开“河（湖、林）长+检察长”协作机制，推动焕发云山珠水、吉祥花城的无穷魅力。组建职务犯罪侦查部门，强化对司法工作人员依法履职的监督，切实增强依法反腐合力。三是始终以为民的初心，扎实办好食品药品安全、环境保护、安全生产等领域与群众利益密切相关的案件，用心用情办好群众身边的“小案”，坚决杜绝程序了结、机械司法。2021年7月至今年4月，共办理各类案件57914件，2021年共有68个案件入选全国、全省检察机关指导案例、精品案例，同比上升94.28%。在今年两会上我院工作报告获全票通过。

　　四、以“质量建设年”为抓手，不断提升法律监督能力水平。聚焦检察工作“高质量发展”这个关键，着力提升监督能力水平，创新工作方式方法，推动法律监督工作提质增效。一是抓实“关键少数”。以班子集中换届为契机，进一步优化两级院领导班子，完善入额院领导办案情况通报机制，落实信访案件领导包案制度，切实发挥好院领导在司法办案中的带头、示范、引领作用。二是抓好科学管理。以“案-件比”等案件质量主要评价指标为导向，采取定期通报、集中研判、专项督导等举措，全面推动各项办案指标逐步转好，使广州由办案大市向办案强市转变。通过全员、全面、全时检察人员绩效考核，把依法能动履职的积极性、主动性、创造性激发出来。三是抓牢队伍建设。坚持把政治建设全面融入检察业务建设，一体强化政治素质和专业能力，使广州检察人既保“底色”，更有“亮色”。四是抓强数据赋能。深入实施“检察大数据战略”，积极探索大数据运用方式、平台、工具，推动司法办案与信息技术深度融合。近年来立项实施了66个项目建设，在今年全省检察机关大数据法律监督模型竞赛中，海量电子数据关联审查模型等6个项目入选全省“十佳大数据法律监督模型”和“优秀大数据法律监督模型”。

原文链接：http://www.gd.jcy.gov.cn/jcwh1/202205/t20220518_3665908.shtml
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