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黄东升：全面加强法律监督 营造良好营商环境

　　

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为推动经济持续稳定增长和高质量发展提供更有力保障。《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（下简称《意见》）、省委《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施方案》（下简称《实施方案》）均明确要求，检察机关要充分发挥法律监督职能作用，为大局服务、为人民司法，要服务保障经济社会高质量发展。围绕这一要求，云浮市检察机关立足职能，充分履职，从政治环境、社会环境、自然环境三方面着力，全力营造良好营商环境，全力以赴答好贯彻落实中央《意见》及省委《实施方案》、服务保障经济高质量发展的“云浮检察答卷”。

　　

　　一、抓住“亲”“清”关键点，营造风清气正的政治环境

　　

　　习近平总书记指出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。当前，大力优化发展环境，推动经济高质量发展，尤须推动构建亲清政商关系。为此，云浮市检察机关牢牢抓住构建亲清政商关系这一主线，聚力推动政治生态日益清朗、营商环境持续优化。一方面，着力规范政商交往。立足批捕、起诉、查办司法工作人员职务犯罪等检察职能，严惩国家工作人员在市场准入、招商引资、执法检查、审批报批等各个环节滥用职权、玩忽职守、贪污受贿等犯罪。通过办案，向社会释放强烈信号，明晰政商交往的界限与禁区、红线与底线，防止“亲而不清”。进一步加大对以刑事立案插手民事纠纷、经济纠纷的监督力度，会同公安机关建立健全防止涉企案件“挂案”长效机制，进一步强化对涉非公经济案件的法律监督，依法平等保护企业及企业家合法权益。另一方面，推动倾情倾力服务企业。充分发挥行政检察职能，对行政机关消极懈怠、不作为、不正确履职等行为进行全面监督，督促优化政务服务，及时回应企业合理诉求、保护企业合法权益，切实为企业发展排忧解难、添薪续力，防止 “清而不为”。同时，积极完善检企沟通互动长效机制，依法平等保护各类市场主体，在办案中全面落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，持续开展涉民营企业羁押必要性审查专项活动，最大程度降低对涉案企业正常生产经营活动的影响，让市场主体活力更好释放出来。

　　

　　

　　二、聚焦“安全”与“和谐”，营造国泰民安的社会环境

　　

　　和谐稳定的社会环境，是经济社会高质量发展的重要基础。近一年来，我们聚焦“安全”“和谐”两方面，认真贯彻落实《意见》关于坚决维护国家安全和社会大局稳定，切实加强民生司法保障的有关部署，坚持司法为民、打防结合、服务为本，全力维护群众合法权益，积极化解社会矛盾，努力为经济高质量发展营造国泰民安的社会环境。一方面，紧紧围绕“捍卫国家政治安全”和“维护社会大局稳定”这两个核心任务，依法严厉打击各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，积极参与维护政治安全系列专项行动，全力防范化解政治领域突出风险。另一方面，把化解矛盾、促进和谐贯穿办案全过程。认真贯彻落实“群众信访件件有回复”、检察公开听证等制度，深度做好释法说理，切实做到把法理讲清、把道理讲明、把情理讲透,既解“法结”，又解“情结”“心结”，尽最大努力化解矛盾，营造和谐稳定的社会环境。

　　

　　

　　三、紧盯“生态”和“资源”，营造宜居宜业的自然环境

　　

　　绿水青山就是金山银山。《意见》明确要求检察机关在服务保障经济社会高质量发展过程中，要加强生态文明司法保护，这是检察机关助力推进“五位一体”总体布局、为大局服务、为人民司法的重要一环。云浮地处粤西山区，域内自然资源丰富，森林覆盖率达68%，矿产资源丰富，素有“硫都”“石材王国”之称。西江干流穿越全境，云浮新港是广东省内重要物流节点。保护好、发挥好云浮的绿色优势，深耕西江黄金水道航运优势，建设人与自然和谐共生的自然生态环境，是提高招商引资软实力和吸引力、把企业做大做强的有力法宝。在这方面，检察机关大有可为，也应大有作为。近一年来，我们深入贯彻落实《意见》精神，紧紧围绕云浮市委提出的“打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展的美丽云浮”目标定位，坚持刑民并用、多元保护云浮生态资源和自然环境，依法从严惩治污染环境、盗采矿产资源等犯罪，充分发挥公益诉讼职能，加大生态环境和资源保护公益诉讼案件办理力度，创建了“西江生态绿”公益诉讼品牌，常态化开展两省五地检察机关公益诉讼协作，推动西江流域从上游到下游、从干流到支流得到一体保护，切实巩固拓展西江流域生态环境保护、固体废物倾倒公益诉讼工作成果，深度履职督促相关部门加强农村污水、生活垃圾处理基础设施建设，大力推动乡村生态振兴，努力提升全域生态品质，全力为云浮发展资源经济贡献检察力量。

原文链接：http://www.gd.jcy.gov.cn/jcwh1/202205/t20220520_3668354.shtml
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