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铜仁江口：党建引领村集体经济发展“提档增速”

　　近年来，铜仁市江口县紧紧围绕“六共”机制，聚焦全市“一强两富三创”目标，稳步走好党支部领办合作社这一发展村级集体经济的“主路径”，采取“党支部+合作社”等发展模式，提升发展合力、激活发展动力、凝聚发展内力，不断发展壮大村集体经济。

　　坚持党建引领，提升发展合力。一是村社联建促发展。采取“党支部+合作社”的村社联建方式，推动村“两委”成员和村级集体经济合作社负责人双向进入、交叉任职，强化党组织对合作社的领导、指导、协调、服务，搭建产业发展平台，把分散的农户组织起来，把闲置资源整合起来，把发展力量聚集起来，促进村社共同发展，带动群众共同致富。目前，实现村社联建村102个，全部实现交叉任职。二是党员带头强示范。由村党组织委派或授权村“两委”班子成员、村监委成员、党员干部依法依规牵头领办合作经济组织，按照依法、自愿、有偿的原则，组织全体村民以土地、资源、资金入股合作经济组织。原则上村“两委”及监委成员、党员要带头出资入股，积极参与农村合作经济组织建设。截至目前，培树县级示范坝区党支部9个，建立党员志愿者服务队24个，设立党员示范岗、先锋岗100余个，解决土地流转、矛盾纠纷、产销对接等问题1200余个。三是联合创办增动力。按照“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，大力引进龙头企业，已建成全国最大的抹茶生产基地、全省最大的冷水鱼和小龙虾养殖基地、全市最大的猕猴桃生产基地和梵净山粤港澳大湾区蔬菜直供基地等，有效解决了集体经济技术不足、人员缺乏等问题，为江口经济社会高质量发展和乡村产业振兴注入了强大动力。

　　坚持因地制宜，激活发展动力。一是盘活土地资源。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商原则，因地制宜培育和发展特色产业，村党支部统一将闲置的宅基地、校舍和无人居住的空屋等资源，流转到村集体，紧紧围绕生态茶、冷水养殖、中药材三大主导产业发展规划，大力推进产业基地、生产、加工、贮藏、运销等各环节标准化建设，积极开展农产品标准认证，获得无公害产地认证19个、无公害产品认证7个、绿色认证7个、有机认证4个，建成了全国最大的抹茶生产基地、全省最大的冷水鱼养殖基地。二是用活文旅资源。深挖红色文化、特色村寨等自然和人文资源，在吃、住、行、游、娱、购等配套服务上下功夫，深入探索发展农旅融合创收型集体经济，打造乡村旅游示范点11个。依托梵净山5A级景区建设，精准定位乡村旅游发展集体经济路子，整合集体和村民资源，建成风景如画的观光步道、寨沙侗寨踩歌堂等服务设施，形成集休闲观光、特色餐饮、农文旅为一体的乡村旅游发展模式，太平荣获全国乡村旅游重点镇，2021年全县游客数突破75万人次。三是用好生态资源。按照“靠山吃山，靠水吃水”的思路，将茶叶作为践行绿色发展、培育生态产业的重要资源基础，引资贵茶集团公司新建国际领先的抹茶生产线，唤醒无数沉睡的山头，改造符合抹茶生产标准的茶园10万亩，布局建设碾茶生产线200条，带动江口县发展茶叶基地达15.84万亩，带动农户8.62万人，直接带动61个村、4410户、1.52万人直接就业。2018年江口县荣获“中国抹茶之都”的荣誉称号。

　　坚持人才振兴，凝聚发展智力。一是严格标准“选”，构筑源头“蓄水池”。以换届契机，全面完成330个党组织标准化规范化建设，推动“一肩挑”102人，真正把讲政治、能力强、善经营、会管理的人选进村“两委”班子。建立人才资源库收录“土专家”“田秀才”，重点在退役军人、外出经商返乡人员、返乡创业大学生等群体中摸排后备人选，并建立把农村致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部“三培养”机制，先后培育后备人才260余人、农村致富带头人1000余名，“源头活水”愈加深邃。二是围绕发展“育”，练就干事“铁肩膀”。依托县委党校主阵地和乡镇党校基地，采取“按需配餐、按需就餐、按需取餐”的培训方式，整合农村经纪人、新型职业农民培育和农技专家人才服务等资源，持续开展新任村干部能力提升工程，利用现场教学、专家授课、交流学习等方式开展教育培训15期3477人次。制定集体经济人才培训计划，有针对性地培育一批农村实用人才、村级后备人才、行业领域技能人才，最大限度挖掘和开发现有人才创新创造潜能，不断汇聚发展村集体经济的磅礴力量。三是健全机制“用”，搭建干事“大舞台”。大力实施“民心党建+龙头企业+合作社+农户”发展模式，积极引进龙头企业，实行订单农业，定等级、保质量、稳价格，把帮扶户纳入产业链，有效解决农业产业发展中“农民缺资金、缺技术、销售难和抵御自然灾害”难题，降低农户种植风险，提高种植效益。吸纳龙头企业优秀管理管护经验，采取“以训代培、以练代管”的方式，引进专业技术人员开展技术指导100余次，组织群众和干部开展实地操作，在练中学、在学中干，全面提升管护能力，有效解决集体经济不会管的问题。

原文链接：https://www.gzzzb.gov.cn/cmsFront/contentFront/105000/11201010/1655971194581007.htm
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