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定安坚持“三突出五统一”高标准推进村党群服务中心规范化建设

　　

　　  2021年以来，定安围绕“三突出五统一”标准（即“突出系统性、突出规范性、突出实用性”和“统一风貌、统一功能、统一标识、统一配置、统一氛围”），聚力推进村党群服务中心规范化建设，加快构建共建、共融、共享、共赢的农村党员群众服务平台，有效促进了基层组织建设和基层治理全面提质增效。

　　  突出系统性

　　  构筑农村“大党建”新格局

　　  站在补齐建设海南自贸港农村发展短板，将党群服务中心作为串起农村工作“千条线”的“针眼”的高度,系统性谋划、标准化推进、集成式发展，不断提升定安农村资源的“核心竞争力”。

　　  站位有“高度”。县委将农村基层党建示范点创建作为县、镇、村三级书记工程。成立领导小组，坚持“周报告、月例会、季调度”规范创建工作联席会议制度落实，形成县委统筹，各部门协调联动、齐抓共管的工作格局。

　　  安排有“精度”。以县委县政府的名义印发创建工作实施方案，细化建设标准，精心编制实操方案、工作服务指南，通过“量身定制”确保规范高效。

　　  推进有“力度”。建立1名县处级领导干部包联1个以上农村基层党建示范点创建村，充分发挥“关键少数”示范带动作用。以规范镇党建办“1+2+N”机制为抓手，将以镇委副书记为党建办主任，组织委员为副主任、组织干事、乡村振兴工作队等作为主要工作力量，夯实创建工作“最后一公里”人员保障。

　　  统筹有“广度”。针对农村工作点多、线长、面广、事杂的特点，以镇党建办“1+2+N”运转机制为抓手，充分整合村级现有各类涉农资金、服务空间、文体活动场所、医疗卫生等公共设施、闲置资源等1.3亿元，其中，投入村级阵地标准化建设专项资金3400余万元，通过村党群服务中心这一平台，将各类农村工作集成式统筹推进，实现村“资源下沉进入一个渠道，发挥作用落到一个主体”的工作格局。

　　  突出规范性

　　  形成“量身定制”的统一标准

　　  通过“五统一”措施，对村级党群服务中心进行标准化改造提升和规范化管理使用。

　　  统一风貌，通过邀请海南省建筑设计院多次实地走访、调研，反复修改，结合定安实际统一设计外观风貌，让群众像记住派出所、消防队一样对村级党群服务中心外观风貌印象深刻。

　　  统一功能，坚持一室多用、“服务场所最大化、办公区域最小化”原则，按照“六室四化六统一”的标准，合理统一划分功能区域，在必设功能区的基础上，因地制宜，灵活设置、突出特色。

　　  统一标识，按照“四个统一”原则，统一悬挂党徽、国旗，统一设置展示宣传栏，统一标识标牌和制度上墙，村级正门两侧除悬挂村支部委员会4块标牌，其余全部统一收纳进入机构目录栏，并按功能分区归类悬挂。统一制度上墙，梳理各类上墙制度，按照功能分区统一样式合理悬挂，确保办公场所内干净、整洁、大方。

　　  统一配置，按照统一标准配备服务柜台、电脑、办公桌椅、图书柜、音响等硬件，规范了服务设施。

　　  统一氛围，打造“一村一公园”，同步集成建成文体、医疗、娱乐等公共服务设施，让村党群服务中心具有红色基因、时代气息、本土特色和生活“烟火气”。

　　  突出实用性

　　  打通工作落实“最后一公里”

　　  打通便民服务“最后一公里”。结合“岗位大练兵”规范优化工作流程，目前共梳理出148项面向群众政务服务事项，重点涵盖各类补贴申请发放，卫生健康、农村社保、农业机械和回乡人才落户及创业扶持等惠民领域，通过以党群服务中心的村级便民服务站这一平台，有效推动政务服务事项联办、代办便利化。

　　  打通破解乡村公共文化服务“最后一公里”，通过村党群服务中心这一平台，建立完善电影放映点、乡村大舞台、灯光球场、老年人活动中心、图书阅览室等功能，一年来，村党群服务中心累计推出文艺汇演、红色电影、义诊义剪、农技培训等100余场活动，联合有关部门实施了惠农政策、普法宣传、就业培训等10项基层惠民项目。如，白塘村一到晚上群众就聚集到党群服务中心观看电影、排练“斋醮科仪”、琼剧等传统节目。

　　  打通完善农村基层治理“最后一公里”。以党群服务中心为中枢点，有效整合村“两委”干部、乡村振兴工作队、村级网格员、志愿者、政府聘用人员等工作力量，形成“领导干部联村、党员干部联网格、村干部联组、党员联户”力量下沉格局。比如，龙门镇大山村每年常态化组织开展“最美庭院”“最美好婆婆”“最美好媳妇”等评比活动，有效促进孝老爱亲、勤俭持家，婆媳关系融洽，推动文明新风深入人心。

原文链接：https://www.nanhaixf.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=new_show&id=25301&lid=36
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