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资兴市：抓实机关干部下沉 赋能城市基层治理

　　御景铭城小区83岁的刘广山一提到党员干部下沉社区“服务菜单”就打开了话匣子，他说：“我腿脚不大好，生活不方便，这张服务单可帮了大忙，一个电话过去，居住在小区的党员很快就帮着买来了米面油。”

　　近年来，资兴市始终坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设，多措并举抓实抓细机关干部下沉社区工作，赋能城市基层治理，助推全国城市基层党建示范市创建。

　　一、提升社区“组织力”，确保“下到位”。按照地域相邻、方便管理的原则，将社区划分为多个网格，并在网格（小区）建立党支部或党小组。明确网格（小区）党支部或党小组的职责任务是在社区党委领导下，负责团结凝聚网格（小区）党员和群众，协助社区党委抓好基层治理，服务居民群众，让网格（小区）成为服务社区群众的“红细胞”。同时，将市直机关企事业单位以“一对一、多对一、一对多”方式安排包联社区网格，机关干部直接下沉网格一线包楼联户,在居民楼栋建立党小组、明确党员中心户，形成了“街道—社区—网格（小区）—楼栋—党员中心户”的完整组织体系，同步构建五级垂直联动服务体系，形成上下贯通、一呼百应的干部下沉调度畅通渠道。目前，该市已在城市社区中组建社区网格（小区）党支部或党小组139个、楼栋党小组102个、楼栋党员中心户235 个。

　　二、焕发制度“生命力”，确保“动起来”。将机关干部下沉社区作为一项重要制度常态化推进，先后出台《关于做好机关在职党员进社区报到工作的通知》《关于开展支部结对共建工作的通知》《关于开展“组织关系在工作单位作用发挥在居住小区”活动的通知》《资兴市“一网治理”工程干部下沉社区网格工作实施方案》等文件。一是建立常态运行机制。下沉包联单位明确一名班子成员具体负责下沉工作，日常督促下沉干部保持与包联楼栋紧密联系，按社区网格工作指令，采取入户、电话、微信等方式开展情况排查、政策宣传、民意收集等；紧急情况第一时间响应社区应急工作部署，督促下沉干部迅速到岗履职。二是完善联席会议制度。社区“大党委”每季度召开1次联席会议，总结研究下沉工作，遇有重要任务随时召开。三是严格考核评价制度。下沉单位包联社区网格工作情况作为单位绩效评估、党建考核、文明单位创建、平安单位创建的重要内容，干部下沉社区网格工作情况作为个人年度考核、评先评优、晋级晋职的重要内容。采取随机抽查、调研督查等方式，定期了解机关干部下沉社区（网格）工作情况，对认真履职履责担当的予以通报表扬，对缺岗失职失责的严肃问责。

　　三、彰显结对共建“引领力”，确保“服务好”。干部下沉突出党建引领，凸显支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全市共安排101个市直单位与23个社区结对共建，发挥共建单位对社区党建的促进作用，每年开展党建共建活动不少于2次，为结对社区提供党建指导和资金支持。共建单位支部书记每季度到所结对社区召开党建工作联席会议调研指导党建工作不少于1次。同时，从共建单位中遴选46名分管党建工作的领导任社区党委兼职委员，让其充分发挥结对共建的联系和桥梁作用，为社区党建和社区管理出谋献策。全面推行在职党员“双报到”（即在职党员到本单位结对社区报到，又到自己居住的小区报到），实行“一诺三制”，引导在职党员倾情服务小区，让居民感受到来自身边的便利。“一诺”即党员公开承诺事项和服务电话。“三制”：一是岗位认领制，在职党员根据自身特长主动认领志愿服务岗位。二是上门服务制。按照“群众点单、社区下单、党员接单”的服务模式，建立“党员服务菜单”，由居民提前预约，党员上门服务。三是服务积分制。党员每次参加完社区服务后由服务对象签字认可、小区党组织盖章确认后获得相应积分。在同一个居住小区报到的在职党员可以采取组建党员志愿服务队的方式开展志愿服务活动。截至目前，全市共建立社区党群服务中心（站）23 个，在社区组建各类党员志愿服务队45支。每年市直机关党组织和党员参与开展各类社区活动和志愿服务500余次，听取群众意见建议1000 余条，为居民群众办好事、解难题、送温暖800余件，为社区提供资金支持30余万元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/05/26/13770415.html
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