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思想大解放推动干部能力大提升

　　一年来，吉首市各级党组织和全市党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、州、市党代会精神，狠抓学习力建设、进取心养成、创新性探索、开放性引导、首位度教育、服务型功能，推动思想大解放、作风大转变、能力大提升，乡村全面振兴、基层治理、招商引资、等中心工作呈现百花齐放态势。

　　一、狠抓学习力建设，着重解决思想根子问题。对标要求抓学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神等作为党委（党组）政治理论学习“第一议题”、全体干部“周五学习”核心内容，开展专题培训班、研讨班4期，万名党员干部参加闭卷测试，举办建党100周年系列专题学习，推进党史学习教育活动，做到全覆盖。立足职能抓培训。完善党校阵地改造升级工作，培养一批专业师资队伍，开发一批党性教育和专业化培训精品课程。大力开展脱贫巩固提升、乡村全面振兴、防范化解重大风险、基层治理、金融管理、生态环境、承接产业转移等切合经济社会发展需求专题课程。一年来，举办新提拔干部、中青干部、引进人才、党员等20余类专题培训班100余期，培训15000余人。结合需求抓提升。按照“缺什么，补什么”原则，全市范围广泛深入开展“补短板、强弱项、破难题”大调研活动,市委书记带头，全体市级领导干部到联点市直单位、乡镇（街道）、村（社区）开展送党课行动830场次。通过群众大会、干部教育在线学习、视频会议等多种形式，把党中央“三农”政策、乡村全面振兴战略、集体经济发展、城市社区治理、老旧小区改造、“四大行动”等党委政府中心工作以人民群众喜闻乐见的方式送达基层一线。

　　二、狠抓进取心养成，着重解决内生动力问题。树牢危机意识。为杜绝干部“功劳簿上‘睡大觉’”“重压之下‘绕着走’”，市委常委会带头、全市各级党组织纷纷通过理论中心组专题学习、领导干部讲党课、党校主体班、干部大讲堂、“三会一课”“周五学习日”等渠道，广泛组织开展“危”“机”两方面形势政策研究、国策省策分析、州情市情探讨、城乡发展优劣评判等教育实践活动，进一步强化了制度的优越性、形势的紧迫感和对我国长期稳定向好的基本面的自信心的认识。突出正向激励。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《实施意见》文件精神，重点聚焦精神激励缺乏、政治激励缺位、经济激励缺失等突出问题，持续优化“狮子型”干部（团队）评选活动，探索出台乡镇基层干部向市直机关交流的规范性制度，落实事业单位高级专业技术资格职称补助。强化责任倒逼。坚持“不换思想就换人”，始终把权力责任、纪律规矩挺在前面，大胆推行“能上能下”机制。强化“特别项目考核”“末位待岗”等措施，对“庸懒散”干部亮红灯。一年来，共开展提醒谈话37人、书面函询3人，诫勉谈话4人。

　　三、狠抓创新性探索，着重解决思维方法问题。坚持问题导向破旧。针对改革发展中存现的干部思想观念僵化保守、作风庸懒散拖等问题，2021年、2022年连续两年新春上班第一天，全体市委常委班子成员、相关市领导、单位企业负责人到工程项目建设一线、乡村振兴发展前沿开展实地考察。全市80余家市直机关单位党委（党组）、500个基层党组织纷纷以问题为导向，立足岗位职责，瞄准发展需求，破除思维方式窠臼，补齐短板弱项，推进工作落实。发挥比较优势创新。用足州府城市区位优势，创新探索“党建强基工程”，推出青年干部培养计划，制定“人才强市”发展战略，强化“三表率一模范”机关建设，提质“两新”组织“两个覆盖”质效。党建引领城市社区“五进小区”、农村领域“互助五兴”两翼齐飞，一大批优秀年轻干部通过干部一线考察法等创新举措脱颖而出。融入一线前沿实践。创新探索“党建+招商引资”模式，成立6个招商引资流动党员党支部，精选6支处科级干部队伍赴全国各地主动招商，今年以来，签约项目41个159.2亿元，签约企业包括京东集团、快手科技、南方电网、远景集团、携程科技等一批世界500强、中国500强企业，实现疫情期间招商引资工作“逆势上扬”。探索“党建+集体经济”发展模式，96%的村（社区）实现书记、主任、村级集体经济组织负责人“一肩挑”，累计为25个村提供村级集体经济发展资金1250万元，打造25个村级集体经济示范点，去年全年村级集体经济总量突破2500万元，同比增长192.7%。

　　四、狠抓开放性引导，着重解决故步自封问题。引导干部开打“心门”。严格要求党委、党组落实好“三重一大”“末位表态发言”等制度，纳入政治建设考察必查内容；联合纪委监委派出精干力量组成指导组，督促落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等，促进党内民主。对于不符合要求的，坚决要求推倒重来，切实做到把批评意见谈开谈透,把矛盾和问题解决在前面，触及思想深处、触及问题实质。鼓励干部交流“串门”。积极开展了多批次多领域的挂职锻炼，注重年轻干部一线“墩苗”，有序推进市直单位之间、市直单位与乡镇之间的干部交流。选派年轻干部到信访局跟班学习，到吉首经开区一线工作，一大批优秀年轻干部、急需紧缺高学历人才进入了组织部门“储备库”，充实到经济社会发展紧要处。组织干部走出“山门”。重点实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”“城市基层干部党建引领基层治理主题培训计划”，积极鼓励支持优秀年轻干部尤其是村（社区）干部、驻村（社区）第一书记积极“走出去”学习先进经验。在市委组织部帮扶村补戈村和白岩村，通过“走出去”学“请进来”训等多种方式，搞起了香菇黑木耳特色种植，发展了娃娃鱼、黄刺骨鱼等特色养殖，两个村村级集体经济从无到有、从有到优，预计今年总体收入综合可达到80万元规模。

　　五、狠抓首位度教育，着重解决标准不高问题。思维瞄准“首位度”。围绕经济社会发展中心工作，践行组织路线准绳，狠抓党建引领“牛鼻子”，用足用好线上线下干部教育两条线，引导全市广大干部跳出自我封闭圈子，强化州府城市“首位度”意识，融进群众关切点点滴滴，重点解决州府群众急难愁盼系列问题。载体充实“首位度”。探索建立青年人才党支部、流动党员党支部、空中课堂、干部在线教育等方式，强化了流动党员管理教育。构建“组织拉手”交流机制、“干部进门”帮带机制、“人才论剑”竞技机制、“群众评说”监督机制，集思广益、群策群力，发现新经验，推广好做法，不断用新的载体丰富党的活动，推动组织合力。管理服务“首位度”。在总结以往经验的基础上，进一步创新管理理念、创新管理手段、创新管理形态。对党员干部队伍既管思想、管工作、管学习，又管素质提高、能力培养、作风养成；既管八小时之内，又管好八小时之外。

　　六、狠抓服务型功能，着重解决作风不实问题。坚持实干实绩导向。高质量完成乡镇换届选举工作，高标准服务市级领导班子换届工作，在推进政治建设考察常态化基础上，2021年全面完成对67个市委管理的领导班子政治建设考察体检全覆盖，提拔或进一步使用111人。今年4月，全面完成80家市直机关单位、乡镇街道、市属国企政治建设考察工作。注重培养使用年轻干部和有基层工作经验的干部，提拔和进一步使用35岁以下干部45名，占比39%。坚持多方评判导向。纵向探索上级部门单位、市管领导干部、平行相关部门、主体服务对象等四个维度的评价体系，横向细分日常工作、纪律作风、工作效果、专项创优、文明创建等方方面面重要内容，班子正职、班子成员和内设机构负责人及二级机构负责人考核主体相同，各有侧重。坚持多维评估导向。评估紧扣经济建设、乡村振兴、文旅融合等中心工作，提高了针对性；公务员平时考核大小分类结合，突出业务考核，注重窗口特性；对于一些覆盖面广、工作对象复杂、时间跨度长、任务持久的工作，既立足当前求实效，又着眼长远谋长效，既看重“显绩”，又考量“潜绩”。

　　（作者系吉首市委常委、组织部部长李梦涛）

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/05/25/13769538.html
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