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特写 | 大凉山深处的村务监督委员会

　　在大凉山深处的四川省雷波县，中央纪委国家监委定点帮扶的汶水村选出了自己的村务监督委员会。村务监督委员会就像一座连心桥，一头连着村民，一头连着村“两委”。

　　2021年3月，雷波县完成了村级建制调整改革，刚刚由2个村、2个易地扶贫搬迁安置点合并而成的汶水村成立了村务监督委员会。在驻村工作队的指导下，汶水村村务监督委员会通过建章立制、完善网络、畅通渠道，有效动员群众参与监督，推动实现共商、共建、共治、共享。

　　相比于“大老虎”，群众对近在身边的“蝇贪”“蚁贪”更有切肤之痛。汶水村村务监督委员会将畅通群众监督渠道、规范村级权力运行作为目标，努力建强村“两委”身边的纪委，擦亮群众监督的眼睛。

　　汶水村刚上任的监委主任郑欢常常被村民们问：村监委会都有什么权力？能不能起到监督作用？

　　“我们一方面联系镇纪委书记寻求业务指导，另一方面和村组干部、村民谈心谈话，了解梳理村级事务的风险点和群众关心的疑问处，有针对性地列出村务监督工作清单。”郑欢说。

　　村级事务细碎繁杂，但事事都关系到群众的切身利益，要规范小微权力运行，首先就要将它们装进制度的笼子。去年以来，汶水村监委会协助村“两委”制定出台包括“四议两公开”制度实施细则、村“两委”议事规则、党务村务公开制度、村集体“三资”管理制度、村财务管理制度等在内的各类制度规范28项。

　　郑欢介绍，村民关注的村务管理事项都做出了明确规定，包括对村级重要事项动议审批、村集体资产管理、村民建房审批、户口变动、村财务收支、低保户评审等，村务监督委员会的职责权限、履职渠道等也更加明确。

　　汶水村监委会由3人组成，但村里现在发展迅速，产业项目、工程建设多。“若只靠村监委会的3个人，很难做到全程监督、面面俱到。”郑欢说。

　　汶水村监委会把目光投向了广大村民。一方面开好村民大会和村民代表大会，重大事项都提交两个大会审定；另一方面按照7个村民小组的建制，在广泛征求意见的基础上成立了7个由村民代表组成的监督小组，对在各村民小组落地建设的项目，从规划立项、招投标、建设施工、质量验收等全过程进行监督。

　　“进村那条路上新安装的路灯有的怎么不亮啊？这才刚刚安装好呢。”村监督委员会听到村民反映后立即了解情况，并请各监督小组统计不能正常使用路灯的数量、位置。

　　“为大家安装路灯是民心工程，若是装了灯、花了钱，却不亮，我们是不会验收的。”郑欢向村民们郑重承诺。村监督委员会监督村“两委”推动协调施工人员进行检查维修，确保每一盏灯都亮起来。村民们看到村监督委员会和监督小组发挥了作用，对参与监督的事也更上心了。

　　在村监督委员会的建议下，汶水村“两委”制定了村务公开制度，村监督委员会则对党务、村务、财务等村级事务大胆监督。全面、真实、及时、规范的公示公开，让党务村务透明清晰。

　　有村民反映，仅在村委会的信息公开栏上公开信息，既不及时也不直观，很难达到监督效果。村监委随即借助信息技术，把村务公示“贴”进了网络，通过公众号、微信群等渠道，及时公开村级收支，公布村内大事，什么事项，具体名单，金额多少，每笔明细都看得清清楚楚。

　　“现在拿起手机，我们的低保补助、救助资金、国家补贴等都能随时查看，既方便又透明。”村民周启田说，“我们每个村民都成了监督员。”

　　传统的公示变成了双向交流，村民不仅能从网上了解村内事务，还能通过网络反映问题，实现村级事务“事事参与，人人知晓”，有助于推动乡村振兴战略各项政策措施落地生根、开花结果。

　　“整合县、乡、村三级监督，用‘活’基层纪检监察力量，才能织密监督防护网。”雷波县纪委监委负责人表示。据介绍，雷波县已完成全县158个行政村、12个居委会村务监督委员会选举工作，设置村务监督委员会170个，选举产生委员340名，实现村党组织纪检委员与村（居）务监督委员会主任“一肩挑”。

原文链接：http://www.qinfeng.gov.cn/info/1874/180946.htm
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