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工作札记 | 异常的审减率

　　“我对起诉书所指控的犯罪事实无异议，我自愿认罪认罚……”今年1月，我参加了重庆市北碚区水土街道和泽家园社区党委原书记田某贪污罪一案的庭审旁听，看着田某真心悔错，我不禁想起了办理此案时攻坚克难的点滴。

　　2021年4月，北碚区纪委监委收到群众举报，反映2010年前后田某利用担任北碚区原水土镇云丰村党委书记的职务便利骗取征地补偿款的问题。

　　按程序报批后，我们立即成立了核查组进行初核。然而，当地经过十余年开发建设，土地原貌已完全改变，甚至连镇村建制都撤销了。面对十几箱繁杂的征地资料，核查组的工作一时头绪比较乱。

　　在深入分析相关镇村征地拆迁领域的信访举报、查处的同类案件及巡察反馈情况后，核查组认为关键是要查清田某是否存在“骗补”行为。

　　随后，我们从企业占用集体土地入手进行排查。这时，一份集体土地补偿审计报告引起了大家的注意。报告显示某项目中云丰村某花木企业集体土地补偿申报面积审减率接近50%，而该补偿申请报告中就有田某的签字。村集体土地多数情况下由村里用于发展集体经济或租用给当地企业，底数都比较清楚，一般集体土地补偿的审减率不会这么高，异常的审减率背后有何隐情？

　　随后，核查组调取了该报告涉及的征地项目资料，发现该地块申报面积确实比划线征收面积多出十几亩，但后续更正了，最终的补偿金额也没有问题。难道是排查的方向偏了？

　　“村里的集体土地村干部最清楚，这么明显的错误村委不应该看不到，但田某为何仍这么上报呢？”核查组经过集体研判，决定以云丰村集体土地补偿疑点为切入点，跟进收集报告中涉及的某花木企业在云丰村的全部土地补偿情况。通过对分散的每个地块面积逐一进行累加，发现该企业补偿面积居然和村民承包地累加面积相差无几，疑似用村民的承包地冒充该企业集体土地。

　　就此，隐藏在其中的猫腻也被揭开，经查，田某伙同他人伪造协议，通过虚增集体土地面积的方式骗取征地补偿款。之后，我们对田某立案审查调查，并采取留置措施。

　　“当时是工作人员疏忽，我也没注意，就把相邻地块也加进去申报了，后面都纠正了。”田某说。

　　“花木公司得过征地补偿款没有？云丰村集体土地的补偿都如数入账了吗？”我们盯住疑点，并向他出示了调取的书证和关联人的证言。

　　眼看无法自圆其说，田某的眼神开始躲躲闪闪。我们及时对其开展思想教育，最终，田某如实交代了其伙同他人骗取征地补偿款的事实。

　　原来，当年田某看着身边的企业老板们一个个因征地得到大量补偿，便动起了“歪心思”，找到在云丰村经营花木企业的杜某某成立了“空壳”花木公司。二人不但伪造了租赁集体土地的协议，还用村民的承包地冒充集体土地以应付实地勘测，共同骗得了征地补偿款47万余元。尝到甜头后，田某还想在某征地项目中故技重施，但因审计查出了虚增的面积，才有了那份审减率异常的报告。

　　2021年7月，田某被开除党籍，涉嫌职务犯罪问题被移送北碚区人民检察院审查起诉。

　　通过办理此案，我更加明白，基层的审查调查工作一定要坚定信心、找准方向，有时一个疑点就是案件的突破口，因此要善于从蛛丝马迹中敏锐地发现异常、揪出问题。（刘灵，作者单位：重庆市北碚区纪委监委）

　　

原文链接：http://www.lnsjjjc.gov.cn/jsjypzb/system/2022/03/16/030115105.shtml
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