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回眸2021｜厦门：联动贯通标本兼治 精准落实政治巡察要求

　　冬日暖阳下，位于福建省厦门市集美区灌口镇的张庄溪碧波荡漾，微风拂来，满目清新，早已不见当初湖藻密布、杂草丛生的模样。市委巡察过后，当地系统开展污水截流、排洪渠清淤及护岸建设工程，显著改善溪流水质，受到周边居民欢迎。

　　2021年，厦门市委巡察工作围绕建党100周年、地方党委换届和疫情防控等重大任务，坚守政治巡察定位，科学统筹疫情防控和巡察任务，积极构建上下联动工作格局，高质量全覆盖完成巡察任务，落实巡视巡察一体整改，全面复盘总结五年巡察工作，进一步彰显监督保障执行、促进完善发展作用。

　　厦门市委巡察机构积极探索实践，着力构建系统集成、协同高效监督的体系，有力提升巡察政治监督质效。

　　去年10月，省委专项巡视组对厦门市开展涉粮问题专项巡视。其间市委专项巡察组与省委专项巡视组无缝对接，同步对市发改委、市储备粮集团、夏商集团等单位开展涉粮问题专项巡察，累计谈话179人次、查阅资料691卷、发现问题40个，推动相关单位扛牢粮食安全政治责任、提升粮食安全保障能力。通过上借下力，下借上势，巡视巡察实现同频共振、同向发力、同步增效。

　　强化纵向指导，提升巡察系统工作能力和凝聚力。市委巡察机构召开巡察工作高质量发展座谈会，常态化深入各区、各单位实地调研，加强对思明区社区专项巡察、湖里区基层站所执法专项巡察、同安区疫情防控专项巡察、翔安区换届纪律作风专项巡察等4个区级专项巡察的审核把关，点对点“解剖麻雀”、手把手传授经验、面对面共商对策，不断提高各区巡察工作质效。

　　反馈问题5817个，已完成整改5756个，整改完成率98.95%；移交的567件线索已办结537件，办结率94.71%；立案审查179人，其中36人移送司法处理——这是十二届厦门市委巡察交出的成绩单。

　　市委巡察机构扎实推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，充分发挥标本兼治作用。同时，坚持中央巡视、省委巡视和市委巡察反馈问题集成整改、一体整改，2018年中央巡视反馈的3个方面20项整改任务和2015年省委巡视反馈的22个问题已全部完成整改。2021年省委巡视反馈问题中由巡察办牵头负责的2项也已基本完成整改。

　　牵牛要牵牛鼻子。市委巡察机构同步压实整改主体责任和监督责任，制定被巡察党组织巡察整改工作任务和注意事项，明确4个阶段15项工作任务和31项易错易漏事项，有效提高整改效率。同时，落实巡察重要事项抄告机制，对巡察以来的91件重要巡察事项办理情况进行全面督促，确保件件有回音。市委巡察机构还与市纪委监委、市委组织部等日常监督部门建立按季度对账制度，严格落实纪检监察机关综合审核、组织和宣传部门专项审核、巡察机构协助审核工作机制，形成促进整改的合力。

　　去年，市委巡察机构深入市委宣传部、市资源规划局、象屿集团等9家单位开展回访调研、征集整理意见建议，组织市委各巡察组、市委巡察办各处室、各区委巡察办开展专题研讨，共同为新一届市委巡察工作高质量发展出谋划策。这是市委巡察机构全面复盘总结十二届市委巡察工作，科学谋划十三届市委巡察工作规范化高质量发展的举措之一。

　　围绕工作总结、专题调研、工作规划、资料汇编、制度完善、整改落实等六大专题，市委巡察机构全面深入复盘总结十二届市委巡察工作，形成了专题报告5份、调研报告16份、经典培训课程3个，汇编《巡察参考资料》，补充完善巡察政策法规文件资料库，为巡察工作高质量发展提供扎实的实践参考。

　　着眼规范化建设，市委巡察机构围绕巡中调研、报告审校、问题底稿制作等工作，修订了《厦门巡察工作手册》，同时，还出台了《政治巡察监督要点和路径指引》《关于加强被巡察单位汇报材料审核工作的通知》《发现问题线索分类处理工作规程》等6份指导性文件，进一步细化标准和要求，不断提高精准监督水平。

　　此外，围绕各级关切重点，市委巡察机构组织开展巡察综合监督平台作用发挥、熟人社会监督难题、村级巡察工作等专题调研，深入分析查找影响和制约我市巡察工作高质量发展的主要矛盾、突出问题、薄弱环节，探索瓶颈问题破解路径。在认真学习研究、全面复盘总结和深入开展调研的基础上，市委巡察办协助组织起草制定《中共厦门市第十三届委员会巡察工作规划》，扎实推动巡察工作高质量发展，为今后五年巡察工作提供科学指引，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（厦门市纪委监委）

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/xsgzxcdt/1708739.jhtml
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