政讯通中心

莆田：强化政治监督守护好“母亲河”

　　眼前，碧波荡漾，绿树掩映；远处，群山连绵，绿意盎然。9月6日，家住在福建省莆田市仙游县鲤南镇象坂村的一对新人正在溪边拍照。新娘张洋燕说，“这里风景真美，太适合拍婚纱照了！”

　　溪边美景成为当地网红打卡地，人们纷纷前来观赏打卡，小小山村现在缘何备受青睐？是一次巡察改变了这里。家住溪边今年63岁的村民林玉秋说，从那次专项巡察起，经过前后几次的整治，我们村就注意溪水保护建设，如今山水映衬，走上了一条乡村宜居之路。

　　木兰溪仙游段两岸风景如画（张力 摄）

　　林玉秋所说的巡察，是指2019年莆田市委开展的木兰溪专项巡察。当时，仙游县委巡察组不断接到群众反映，称村里养殖场存在违规养殖，粪污没有集中处理而直排木兰溪支流，“粪污淤积严重，溪水污浊、臭气熏天，影响我们周边的生活质量。”

　　涉及群众切身利益，一刻不能耽搁。按程序报批后，该县巡察组及时将问题移交相关责任单位，督促立行立改。

　　然而，整改成效并不明显。“旧的鸭场虽全部拆除，但因养殖户普遍采用木头和遮阴网搭建鸭场，成本低，操作简单，很快就又出现了新的‘简易’鸭场。”针对这个问题，市委木兰溪专项巡察督导组召集仙游县委巡察办、巡察组工作人员把脉“会诊”。

　　莆田市涵江区木兰溪全流域系统治理专项巡察组在木兰溪涵江段白塘湖实地督导水域河道治理情况（林心怡 摄）

　　“会诊”达成一致意见：未能举一反三、建章立制，必须彻底整改到位。最终，象运村包村工作队队长严某某、象运村党支部书记林某某因履职不到位受到谈话提醒处理；象坂村包村工作队队长、支部书记张某某，鲤南镇包村副镇长陈某某受到诫勉谈话处理。

　　压力催生整改效应。鲤南镇很快建立“村周巡察、镇月检查”常态化工作机制，坚持“发现一处、整治一处”开展畜禽养殖“反弹复建”问题整治，效果很快显现。2021年4月开展木兰溪全流域系统治理专项巡察整改评估时，木兰溪支流苦溪段溪面清亮明净，溪底绿藻参差，周围绿树成荫，从一条臭水沟变成了当地的网红打卡地。

　　木兰溪，莆田母亲河，流经4个县（区）28个乡镇，该流域系统治理涉及16个市直部门，治理工作复杂，给日常监督带来较大难度。

　　为提高巡察发现问题和推动解决问题的效率，莆田市探索木兰溪“四项监督”模式，推进巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，建立协调配合机制，注意信息双向反馈，定期交流监督情况，对问题依规依纪依法查处，把监督的震慑效应及时发挥出来。

　　莆田市城厢区巡察整改评估组在木兰溪延寿段实地走访了解水质提升工程推进情况（林朱平 摄）

　　发现问题只是“把脉问诊”，整改问题、解决问题才是“对症治疗”。针对监督中发现的问题，莆田市纪委监委及时提出纪检监察建议，推动木兰溪流域系统治理走向深入。

　　为了切实以巡察整改成效取信于民，莆田市还出台《关于建立巡察整改评估机制的实施意见》，通过“群众评”“自己评”“监督评”“定等次”，从整改措施、整改到位、精准问责、长效机制等方面明确20项量化指标，对整改情况进行定性定量评估和结果运用，推动巡察监督、整改、治理有效贯通，督促被巡察党组织抓好整改工作。

　　截至目前，推动全市共开展整改群众满意度测评57次，发放测评表2565份，群众满意度达97%。

　　今年3月12日，莆田实施木兰溪综合治理写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要。7月15日，中国共产党历史展览馆正式向社会公众开放，莆田木兰溪治理生动实践闪耀在中国共产党百年奋斗光辉历程中，受到众人关注。

　　
来源 | 《中国纪检监察》杂志2021年第18期

　　作者 | 程征征 吴震