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厦门：巡察护航营商环境让企业安心经营

　　“‘多测合一’制度进一步优化后，工程建设项目竣工验收的测量事项和测绘内容明显减少，我们的工作时效提高了20天左右，而且仅竣工验收测量费用就减少超过50%，我们企业极大受益。”在市行政服务中心办理窗口，福建省厦门市思明区某企业有关负责人感慨地说。

　　在巡察督促下，厦门市资源规划局对“多测合一”改革制度存在的缺陷和问题进行了纠偏与完善，工程建设项目竣工验收所需测量事项和测绘内容从8项减少到6项，联合验收效率大大提高，同时降低了竣工验收测量费用，有效减轻了企业的负担。

　　通过巡察推动专项治理，重在打通企业和群众办事的堵点、痛点和难点，提升审批服务质效，为厦门打造一流营商环境提供坚强保障。

　　市委巡察组在巡察过程中，注重深入一线走访企业、重点项目、职能部门等，深入了解企业的困难和诉求。比如，巡察发现厦门市行政审批服务存在薄弱环节，“全城通办”等商事登记便利化水平有待提升，审批服务窗口队伍建设有待加强等，立即形成专题调研报告呈送市委巡察工作领导小组。领导小组及时将问题分解，抄告相关职能部门，要求市行政审批管理局牵头落实整改。

　　厦门市同安区纪检监察干部走访辖区内重点企业收集了解企业发展梗阻难题

　　针对审批服务窗口队伍建设有待加强的问题，市委巡察工作领导小组推动市行政审批管理局进行整改，将审批服务职能部门进驻行政服务中心人员的选派和调整情况纳入绩效考核指标体系进行专项考核，市人社局、资源规划局、建设局等部门成立了审批处，整建制进驻市行政服务中心；市行政审批管理局通过电子评价、问卷调查、窗口服务质量评价回访等多种方式，定期梳理和解决群众和企业办事过程中存在的痛点堵点问题，并设立代办服务窗口，第一时间协调解决企业诉求。

　　针对“全城通办”等商事登记便利化水平有待提升问题，市委巡察工作领导小组督促市资源规划局联合有关部门完善立项用地审批协调机制，推动立项用地规划许可阶段申报实行市区通办。推动市发改委联合相关职能部门建立市级财政投融资项目策划生成阶段深化“多评合一”工作机制，市资源规划局、市建设局分别对“多测合一”和联合验收工作进一步优化……

　　厦门通过巡察推动专项治理 , 助力行政审批服务优化，让工厂企业及时高 效投入生产

　　在市委巡察工作领导小组推动下，职能部门打出的一套优化行政审批服务的“组合拳”，解决了一些企业反映强烈的问题，力求做到急企业之所急。

　　近期，厦门又公布了市级近千项“掌上办”“自助办”“秒批秒办”事项清单。其中，113项政务事项实现“秒批秒办”，掌上办事项今年新增超过200项，其中涉企事项数占比大幅提升。今年上半年，厦门市企业开办网办率已接近80%，效率明显提高。

　　这些是厦门市委巡察机构推动行政审批服务优化，助力全市营商环境不断提升的真实写照。巡察过程中，厦门市委巡察机构围绕干部精气神不足、科技创新创业综合服务平台作用发挥不够充分等问题，先后形成28份专题报告，推动专项整治、建章立制，有力破解了一系列影响工作推进、制约改革发展的普遍性、复杂性问题，有效发挥了巡察监督保障执行、促进完善发展的作用。

　　
来源 |《中国纪检监察》杂志2021年第18期

　　作者 | 康文锦 陈艺滢