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高崖村提级监督的标本意义

　　9月6日上午，与往常一样，洛阳市偃师区高龙镇高崖村会计赵卫民到镇“三资”办对8月份收支下账并填写8月份财务公开表，经镇“三资”办审核盖章后，当日在村务公开栏公示。公示后，不少群众围观，该村第27村民组群众王彦军说道：“现在村里各项政策执行真到位，每月公开收支，让咱群众心里明明白白，知道咱集体的每分钱都花到哪了！”

　　高崖村位于偃师区与洛阳市区对接融合发展的桥头堡位置，也是该区纪委监委确定的第一批提级监督村。该区纪委监委把加强对农村集体资金、资产、资源(简称“三资" )的监督管理，作为维护集体经济组织和群众利益的重点，从源头上预防微腐败现象的发生。印发《关于做好重点村（社区）集体“三资”提级监督试点工作方案》，推行提级监督对象向所在党组织或区纪委监委述责述廉、建立廉政档案等制度，探索提级监督对象评先评优和个人重大事项报告、定期开展廉政教育等机制。

　　在区纪委监委、镇纪委的督导下，该村通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了村集体“三资”的运行规范化、监督即时化，为村集体经济发展和社会稳定发挥了重要作用。

　　提级监督后，该区纪委监委第一监督检查室要求村集体的每笔收入都直接转入镇“三资”账户，每月下账时携带统一收据及银行回执单，与镇“三资”办核对无误后入账，确保不发生坐支现象。在支出管理上，要求每张原始单据都注明用途事由、经手人，经支部书记、村委会副主任签字后,交村监委会审核，确定属实后,最后由监委会主任签字把关。每项支出大于3000元需附会议记录,经参会人员审批通过后方可入账，如果是修路、建房等,都须附有与施工队签署的合同、发票。

　　在区纪委监委的督导下，高崖村建立健全集体资产资源登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。对村里有效经济合同,全部上交镇“三资”代理服务中心审核备案，统一进行监督管理。提级监督实施以来，对村经营性固定资产和非经营性固定资产全部登记造册，有效避免了集体资产流失。

　　“我们在综合研判、科学评估的基础上，对高崖村主要负责人，由区纪委监委对其有关事项直接监督。”偃师区纪委副书记、监委副主任杨延武介绍，“每季度至少入村一次，通过查阅账目资料、听取工作汇报、个别访谈等方式，定期开展有针对性的监督检查。对提级监督对象建立了个人廉政档案，设立信访举报专用平台，强化跟踪管理，接受群众监督。”（靳纪峰）

原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/jdzjzfyw/dsyw/articlec673b5c4f29c449abba73d2c6fd75c99.html