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全流全方位组织 全覆盖协作 东台检察环环紧扣推进刑事和解

　　

　　刑事和解是基层检察机关践行新时代“枫桥经验”的生动实践，面对由邻里、家人、熟人之间因为纠纷而偶发的轻伤害案件，通过刑事和解的形式，促进犯罪嫌疑人承担赔偿责任，在被害人谅解的基础上实现和解，将矛盾化解在基层，也能有效减少社会对立面。江苏省东台市检察院积极探索建立“三全”模式，内外共同发力，全流程协同、全方位组织、全覆盖协作，以“三个善于”指导司法实践，有力化解了社会矛盾。

　　“徐检察官，感谢你的帮助，今天我们大家庭时隔十三年终于聚在一起吃上了团圆饭……”今年中秋佳节的晚上，正在值班的徐小平接到了陈某乙儿子的电话，电话那头传来的欢声笑语让徐小平感慨万千。

　　陈某甲和陈某乙是亲兄弟，两人的住宅仅有一路之隔，但却有十余年的时间不相往来。2023年12月，陈某甲将两家中间的道路靠自己家一侧的排水沟进行了清理和改建，陈某乙看到以后，以陈某甲改造排水沟会影响道路路基为由，制止施工，双方由口角发展成揪斗，陈某乙构成轻伤二级，陈某甲构成轻微伤。

　　案件发生以后，公安机关第一时间邀请检察官提前介入，共同开展全流程协同矛盾化解工作。起初，双方当事人均强烈表示不接受和解，在走访过程中，兄弟俩年迈老父亲的一番话深深触动了办案人员。“他们俩小时候可要好呢，虽然也会吵架打架，但不出一天就和好了。这些年也没有什么大矛盾，无非就是宅基地划分、田地排水这些小事积累的，我年纪大了，有没有人养不要紧，只想活着的时候能看到他们兄弟俩和好。”说这些的时候，老人拉着办案人员的手不停流泪。

　　老一辈有这样的期望，那小一辈又是什么想法呢？办案人员想到了通过双方的亲人来做工作，于是分头联系二人在外地工作的子女，通过释法说理，双方子女均表示会积极协助劝解自己的父亲。经过前期多次沟通，大年初三，利用双方子女回家探亲的机会，办案人员再次组织调解，终于达成一致意见，兄弟俩握手言和，案件也终结在侦查阶段。这才出现了开头的一幕。

　　近年来，为破解和解分段进行，无法形成合力的局面，尤其是进入审查起诉环节的案件调解滞后给和解工作带来的困局，东台市检察院联合公安、法院等部门出台《关于轻伤害案件刑事和解一体化工作的实施意见》，将刑事和解程序前置至提前介入阶段，同时对审查起诉阶段未能促成和解的案件，在起诉后配合法院继续做好调解工作，将矛盾化解贯穿刑事诉讼全过程。

　　为避免在刑事和解过程中出现“花钱买刑”、被害人漫天要价等情形，东台市检察院综合运用内部规范审查、公开听证、司法救助等举措，“全方位”保障和解，制定《关于加强刑事和解工作的规定》，严格审查和解协议的自愿性、真实性、合法性，防止发生威胁、利诱、弄虚作假等违法情形；加强专业引导示范，邀请专业人员就个案提供专业的赔偿金额计算标准；对达成和解的案件启动公开听证程序，邀请律师、人民监督员、网格员等参加，让刑事和解在“阳光下”进行；将司法救助作为化解社会矛盾纠纷的重要抓手，对被害人家庭困难的，及时启动司法救助程序，提供有效帮扶；对刑事和解不起诉案件，公开送达不起诉决定书、公开训诫以及法治宣讲，扩大宣传效果，引导群众依法依规解决矛盾。

　　东台市检察院将刑事和解工作与网格化社会治理体系深度融合，“全覆盖”推进和解。在加强与专职网格员沟通的基础上，该院将73名在职干警嵌入基层网格，宣传法律政策，参与矛盾调处，为刑事和解有效开展营造良好的法治环境；利用专职网格员熟悉基层情况的特点，邀请网格员全流程参与矛盾化解，及时了解当事人思想动态、相关诉求、寻找调解突破口；对已和解结案的案件，联合网格员定期回访，动态掌握双方情况，避免矛盾再次激化，引发新的冲突；对虽已和解结案，但源头性问题尚未解决的案件，联合镇村、社区及相关职能部门继续化解，从根本上定分止争。

　　“以和为贵，在中华民族传统价值观里占有重要的一席之地，我们推行‘三全’模式的初衷，就是为了积极践行新时代枫桥经验，通过刑事和解促成双方当事人握手言和，为和谐社会建设贡献力量，在司法为民中彰显检察温度。”东台市检察院党组书记、检察长陈宏成说。

原文链接：https://www.jsjc.gov.cn/yaowen/202411/t20241127_1679268.shtml
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