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河南纪检监察机关严明纪律确保换届风清气正

　　“通报3起党员干部在干部选拔任用期间诬告陷害他人典型案例”“通报3起跑官卖官典型案例”“对2016年以来查处违反换届纪律案件情况进行分析”……在地方各级党组织换届之年，河南省纪委监委坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃查处拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等违反换届纪律行为，并进行公开通报曝光，持续释放发现一起、查处一起、通报一起的强烈信号。

　　换届工作启动以来，全省各级纪检监察机关及早谋划、高位推动，坚持把严肃换届纪律、加强换届风气监督作为一项重大政治任务，不折不扣抓好相关工作，全力确保换届风气清明清正清新。

　　明责任严纪律 打好“预防针”

　　换届工作伊始，省纪委监委将换届风气监督作为强化政治监督的重要内容，多次召开省纪委常委会会议、专门工作会议进行安排部署，坚决维护换届纪律的严肃性。同时，联合省委组织部印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确要求全省各级纪检监察机关、组织部门建立责任清单、教育先导、信息报告、全程督导、快查快办5项制度，严明纪律、压实责任。

　　紧跟省纪委监委安排部署，平顶山市纪委监委出台《换届风气监督工作“五个责任主体”职责清单》，逐一明确各级党委、党委书记、纪检监察机关、组织部门等工作职责，做到守土有责、守土尽责。商丘市纪委监委组织各县（市、区）党委“一把手”、纪委书记、组织部门负责人召开换届纪律座谈会，督导县委、县纪委监委组织开展谈心谈话工作，严明纪律、责任到人。

　　“希望你以身作则、以上率下，带头遵守换届纪律要求，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，确保换届风清气正。”今年3至5月，濮阳市纪委监委主要负责同志先后对所辖9个县（区）党委书记开展政治监督谈话。该市将换届纪律纳入政治监督谈话内容，市纪委书记与县（区）党委书记、县（区）纪委书记与乡（镇）党委书记开展监督谈话时必谈换届纪律，督促各级党委担负起主体责任，党委书记履行好第一责任人职责。

　　

　　濮阳市纪委监委开展上级纪委书记与下级党委书记政治监督谈话，将换届纪律作为重要谈话内容，切实压实党委“一把手”第一责任人职责。刘濮生 摄

　　为持续营造严的换届氛围，信阳市纪委监委印发《“十严禁”换届纪律提醒卡》，通过“清风信阳”微信公众号推送换届纪律“十不准”和监督举报电话，发布干部选拔任用期间诬告陷害他人典型案例等，引导党员干部筑牢思想防线，依纪依法参与换届选举工作。

　　强监督严问责 架起“高压线”

　　“你了解到的拉票贿选、拉帮结派等违反换届纪律的事情有哪些？”日前，南阳市纪委监委三级调研员甘中良带领县市区党委换届风气巡回督导组，深入宛城区检查督导换届风气情况。

　　下沉一线监督检查是发现问题线索的重要途径。全省纪检监察机关紧盯换届工作中主体责任落实、换届政策制定、换届风气等方面，通过随机抽查、暗查暗访等方式集中督查。省纪委监委联合省委组织部成立督导组、分赴18个省辖市，对代表推荐选举、干部推荐提名、组织考核评价等各环节重点监督。南阳市纪委监委抽调493名精干力量，会同组织部门组成140个巡回督导组，开展督导191次，发现并督促整改问题57个，保持换届全过程各环节正气充盈。

　　

　　郑州市县乡换届督导组强化换届风气监督，到上街区实地督导县乡党委换届工作。 曹妍 摄

　　畅通信访举报渠道，让群众的举报更便捷、监督更有力。河南省纪委监委全面利用“信、访、网、电”四位一体的信访举报立体受理模式，在省纪委监委网站公布受理违反换届纪律举报平台，充分利用12388信访热线，及时掌握换届期间信访举报动态。

　　对收到的问题线索，全省纪检监察机关以零容忍态度露头就打，严肃执纪问责。一方面建立问题线索严查快办机制，对违反“十个严禁”尤其是拉帮结派、拉票贿选等行为快速反应、优先办理、快查快办，接到一件立项专办一件；另一方面严格落实“一案双查”，对因履责不力、导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛等问题的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关责任人责任。村（社区）“两委”换届以来，全省纪检监察机关共受理违反换届纪律问题线索951件，给予党纪政务处分102人。

　　

　　7月27日，中国共产党许昌市魏都区第十五次代表大会召开，该区纪委监委成立会风会纪监督组，全程跟进监督，为换届工作保驾护航。图为该区纪委监委干部在会场对会风会纪情况开展动态监督。李甜甜 摄

　　“关于张某某等同志征求意见的函已收悉，经审核，现回复如下：张某某于2020年10月因履行职责不到位被记过处分，还在处分影响期内，不得提拔重用。”近日，洛阳市偃师区纪委监委收到组织部门和有关单位的征求意见函后，及时组织联合会审并作出书面答复。

　　在严肃监督执纪问责的同时，河南纪检监察机关认真做好党风廉政意见回复工作，坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。省纪委监委对2020年12月31日前收到的省管干部，尤其是在现职和重要岗位人员的问题线索进行快速处置办理，坚决把好候选人“入口关”。今年前7个月，省纪委监委共回复廉政审核情况170批1143人（次）。

　　堵漏洞强担当 织密“防护网”

　　“通许县长智镇东芦氏村村委副主任陈某军及党员陈某伟，在村‘两委’换届期间向本村村民赠送大米，进行拉票贿选……”前不久，开封市纪委监委通报了一批违反换届纪律典型案例，给广大党员干部敲响了警钟。

　　针对换届选举中的违规违纪问题，开封市纪委监委制定《以案促改“村村行”保障村（社区）“两委”换届风清气正的实施方案》，在全市开展警示教育1557次，受众达3.6万余人次。同时，该市各级纪检监察机关针对换届典型案例暴露出来的突出问题，深入剖析，查找制度短板，及时提出纪检监察建议。

　　驻马店市纪委监委坚持“三不”一体推进，选取违反换届纪律的典型案例，点名道姓公开通报曝光，以案示警、以案明纪，始终保持正风肃纪的高压态势。对存在的问题认真剖析，建机制、补短板、堵漏洞，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果，切实做好监督执纪“后半篇文章”。

　　为担当者担当、为干事者撑腰，省纪委监委认真落实“三个区分开来”，既严肃查处换届中的违纪违法问题，又严厉打击诬告陷害行为，及时消除因诬告、错告产生的不良影响。全省共核查错告诬告问题线索679件，为632名党员干部澄清正名，党员干部干事创业的内生动力不断得到释放。

　　“这次换届产生的省市县乡领导班子，是‘十四五’规划部署落实的直接组织者、推动者。”省纪委监委相关负责人表示，下一步，将持续强化对新当选领导干部的党规党纪教育，为干部规范用权、廉洁用权念好“紧箍咒”，激发其主动担当作为、积极干事创业的活力，形成一届接着一届干、一以贯之抓落实的良好局面。（侯春跃 曾庆芳）