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中共浙江省科学技术协会党组关于十五届省委第三轮巡视整改情况的通报

　　根据省委统一部署，2023年9月4日至11月10日，省委第一巡视组对省科学技术协会（以下简称“省科协”）党组进行了巡视。2023年12月28日，省委巡视组向省科协党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　省科协党组把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，把握整改要求。巡视反馈当天，立即召开党组（扩大）会议，专题学习习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神，以及省委书记专题会议精神，研究部署巡视整改工作。党组态度端正，对巡视指出的问题真诚接受、照单全收，认真分析、深刻反思、坚决整改。二是加强组织领导，压实整改任务。成立以党组书记为组长的巡视整改工作领导小组，党组其他成员各司其职，加强对巡视整改工作的集中统一领导；领导小组下设办公室，负责巡视整改日常跟踪协调等工作。针对反馈的5个方面27个问题，提出124条整改举措，逐条明确责任领导、责任部门（单位）、整改期限。三是坚持上下联动，全面落实整改。召开巡视整改专题民主生活会，严格落实巡视整改要求。定期召开党组会、巡视整改例会，专题研究巡视整改工作，扎实推进整改落实。各责任部门（单位）定期分析梳理巡视整改进展情况，完成一项销号一项。通过巡视整改，省科协党组全局思路谋划更加清晰，全面从严治党更加坚实，干事创业氛围更加浓厚，科协事业高质量发展得到有力保障。

　　在巡视整改工作中，给予批评教育1人，谈话提醒5人，建立完善制度18项。

　　一、关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想指导科协工作还存在不足”问题的整改情况

　　（一）深入贯彻落实中央和省委指示精神。开展党组理论学习中心组学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕习近平总书记要求浙江“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”指示要求，谋划制定“智行天下”专项行动方案。认真对照省委“新春第一会”精神谋划科协系统重点落实举措，印发《浙江省科协关于深入贯彻落实省委新春第一会精神、服务建强“三支队伍”的实施意见》。聚焦强协同、强落实的重点工作，统筹建立省市科协联动工作指标体系。

　　（二）加强基础性工作。建立省科协业务工作基础数据指标库，定期更新各业务条线数据指标、八大重点产业科技人才库、“十百千”培育人才库、国际科技组织信息库，强化基础数据体系建设。专门建立院士专家信息库，目前已动态梳理更新2069位两院院士信息。健全省农函大工作领导机制，完善师资库，宣传推广市县农函大典型案例和经验做法。举办“2024浙江科技工作者新年分享会”，省科协领导常态化开展人才联系走访。

　　（三）推动科技馆建设任务落实。与衢州、丽水、舟山三地进行专题沟通，根据三地建设计划形成指导推进方案，建立常态化督促指导和推进工作机制。党组领导先后两次听取丽水市关于科技馆建设推进情况的汇报，赴衢州、舟山实地调研推进科技馆建设项目。召开新时代科技馆改造提升推进会，就新时代科技馆建设标准提升和改造升级进行专题研讨；举办长三角科普场馆新质生产力科普交流活动，提升我省科普场馆服务水平。与中国科协进行对接，了解科技馆建设新标准的推进情况；赴上海等地学习科技馆建设经验。

　　（四）服务科技协同创新。印发《省科协科技协同创新计划》，聚焦前沿科技领域和我省八大重点产业，举办科学咖啡馆活动163场，诺奖得主10人次、两院院士89人次、海内外知名专家815人次、企业家2434人次参加活动，有效促进了科学家、企业家、创投家跨界交流。联合省工商联等4家单位开展2024浙江省科技型企业家推荐工作，产生了10名“浙江省科技型企业家”人选，10名“浙江省最具创新力青年科技型企业家”人选；在余杭、萧山打造科技型企业家集聚区、科学企业家创新园，并量身定制政策、智力、金融支持包。持续推进博士创新站建设，认定48家省级博士创新站，新增科技创新项目落地517项，博士创新站被列入中国科协创新组织体系建设试点项目，央视总台、《光明日报》《人民日报》等国家级媒体专题报道。

　　二、关于“履行‘四个服务’主责主业不够到位”问题的整改情况

　　（一）加强为科技工作者服务。促进学会高质量发展，出台《省科协所属学会高质量发展引领性指标》，按照《省科协领导联系学会制度》，更新2024年省科协领导联系学会名单；开展“2023年度省科协十大学会学术品牌”推荐活动；接轨省委数智调研平台统筹推进省科协机关事业单位下基层对接走访调研工作，今年以来累计开展调研指导22次。指导做好学会换届、年检工作，在20家进行换届的学会中加强对青年科技工作者的吸纳，共有41名45周岁以下年轻科技工作者当选学会负责人。出台《关于推进全省新型研发机构科协组织建设的指导意见》，推动瓯江实验室、省特种设备科学研究院、东海实验室等省级新型研发机构成立科协，总数达到58家。

　　（二）加强为创新驱动发展服务。一是发挥科创之江百人会、“科创中国”之江青百会和省级学会联合体作用，聚焦人工智能、生物医药、数字产业、新材料等领域，开展高质量的学术交流、产业创新论坛、产学融合会议等活动，助推跨界合作、“四链”融合。二是发挥青科会作用，邀请“欧洲科研人员网络”平台组织，欧洲科学、工程与创新大学联盟，比利时鲁汶大学等欧洲知名大学、科研机构、企业代表到浙江开展交流对接，与英国格林威治大学教育、健康与人文科学学院签订战略合作备忘录；组建青科会学术委员会，进一步增强青科会议题学术性；在年度活动方案中，增加全省其他城市5个论坛活动安排，已在杭州等地举行中欧科创对接沙龙、青年创新与中欧合作沙龙，扩大峰会辐射效应。三是实施国际民间科技交流畅通专项行动，制定出台《浙江海外科技工作者之家管理办法》，建立《国际科技组织信息库》等4个国际资源信息库，新增联系亚太工程组织联合会等12家国际科技组织，接待世界科技工作者联合会、新加坡工程师学会等15批次100多位国际专家来浙访问，联合温州肯恩大学、日中科学技术文化中心成功获批中国科协外籍青年科技人员来华交流、海智专家服务团等项目2个。四是深入开展“希望之光”帮扶工作，签约科技成果转化56项、合作技术攻关88项。

　　（三）加强为提高全民科学素质服务。一是贯彻落实中办、国办《关于进一步加强新时代科学技术普及工作的意见》《浙江省科学技术普及条例》，认真履行全民科学素质行动牵头职责，出台《2024年浙江省全民科学素质行动工作要点》等，召开成员单位联络员会议，联合省委社工部、省科技厅推进“十百千万”科学传播专家队伍建设，落实首席科学传播专家制度。二是开展院士科普示范引领行动，践行习近平总书记回信精神，积极争取并认真组织开展“科学与中国——千名院士、千场科普”走进浙江活动，并探索常态化机制，截至10月，全省已有近150名院士开展科普活动160余场次，示范引领科技人员和社会力量参与科普。完成2023年度浙江省科技进步奖科普成果提名16项，首次开展科普职称评审申报，激励更多的科技工作者投身到科普领域。三是做深做实科普示范县和科普教育基地建设“后半篇文章”，扎实推进“公共场馆科普化改革、生态文明科普中心建设、全国科技场馆助力‘双减’试点城市”等3个中国科协试点项目，遴选30个“浙里科普”创新示范试点项目、35个新质生产力科普专项行动重点活动、114家新质生产力科普体验馆（点），以点带面，示范推进科普工作全面创新发展。借助数字化技术打造“浙里科普地图”，开展科普教育基地联合科普行动、基地IP品牌建设等，新投入使用流动科技馆2套。四是加强新媒体科学传播能力建设，“科学+”抖音号今年发布优质科普资源作品253条，阅读量达119.6万人次；推动潮新闻“科技”频道上线，推出《创新力量看浙Young》《新质生产力 浙江上“新”了》《捉“新”记》等栏目；打造“浙里科普”平台，链通21家科技馆、1043个市级以上科普教育基地（基层特色场馆）、51家科学家精神教育基地，发布优质科普资源（作品）756个。

　　（四）加强为党和政府科学决策服务。制定出台《之江科技智库研究基地管理办法》，对第一批20家基地进行全方位评估，并明确新一轮之江科技智库基地21家，发布“打造数字经济和实体经济深度融合的现代化产业体系”等19项年度课题；修订出台《科技工作者建议》呈报制度，进一步规范报送工作流程；加强与智库基地、省级学会、创新联合体等单位联系合作，与清华长三角研究院等新型研发机构签署框架战略合作协议，进一步拓展《科技工作者建议》来源，组织编撰11期《科技工作者建议》。加强对《科技工作者建议》的跟踪落地转化，《我省助推联合国“数字化深海典型生境”大科学计划落地的建议》相关内容被写入我省海洋经济发展规划。充分提炼国际绿色低碳大会成果，发布《浙江省碳达峰碳中和科技发展白皮书》。

　　三、关于“落实全面从严治党还有差距”问题的整改情况

　　（一）坚持严的基调不动摇。研究制定2024年全面从严治党和意识形态工作责任分工，严格落实“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”。制定《2024年省科协党风廉政建设工作要点》，召开党建暨全面从严治党工作会议，层层签订《2024年度全面从严治党和意识形态工作责任书》。修订完善《浙江省科协关于评优评先事先征求意见的规定》，依规取消不符合评优条件的人员年度考核优秀等次及嘉奖奖励，并收回奖金。

　　（二）加强重点领域和关键岗位风险排查管控。组织相关部门单位重点对大额资金使用、大型活动招投标、政府采购项目等开展风险排查，开展项目管理人员监管平台应用专题培训。深入学习《浙江省省级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》，强化公款竞争性存放思想认识，规范工作流程，做好公款竞争性存放招标工作。

　　（三）规范政府采购项目管理。组织机关处室和直属事业单位开展廉政风险集中排查，针对排查发现的廉政风险点，修订出台《浙江省科学技术协会预算管理内部控制建设制度》等6项制度，健全规范网上办公系统内控流程。组织开展政府采购业务培训，邀请省财政厅专业人员授课解答，提高省科协干部对政府采购工作的认识，增强按制度办事的意识。

　　（四）严格对自行招标项目投标主体的审核。制定出台《浙江省科协关于选定政府采购代理机构的暂行办法》等相关文件，对原有4家招标代理机构进行评价，比选产生3家新一轮招标代理机构。加强对经济合同的审核把关，在机关事务一体化平台合同审批流程中，设置70%首付比例红线，超出规定比例的合同无法进行审批。

　　四、关于“队伍建设和基层党建工作有不足”问题的整改情况

　　（一）加强干部工作谋划。专题研究干部队伍状况，深入分析队伍结构、事业单位班子运行、年轻干部培养、干部交流等方面存在的问题，提出整改对策。针对机关和下属事业单位干部交流不够通畅，修订出台《浙江省科协干部轮岗交流办法》，对年轻干部多岗位锻炼培养，机关处级及以下干部、事业单位班子成员轮岗交流作出明确规定。对借调时间过长、没有办理借用手续的借调人员清理回原单位工作，并制定出台《浙江省科协借用人员管理办法》，明确借用期限、借用程序，规范借用工作，进一步规范借用人员管理。

　　（二）严格执行干部选拔任用制度。加强干部选拔任用计划性，严格执行选人用人制度规定，有计划地开展选人用人工作。每年年初定期分析研判干部队伍现状，做好统筹规划。加强干部选拔任用的规范性，修订出台《中共浙江省科协党组处级领导干部选拔任用工作规程》，严格程序和标准。加强优秀年轻干部培养使用，树立“重担当、重实干、重业绩”的鲜明用人导向，提任优秀年轻干部担任事业单位正职、副职；通过公开遴选等方式，从基层选调优秀年轻干部充实到机关、事业单位，干部队伍结构得到改善。

　　（三）加强干部激励考核。完善激励干部担当作为制度建设，出台《浙江省科协关于全面加强高素质干部队伍建设的若干意见》。将考核结果作为评优评先、选拔任用的重要参考。规范开展平时考核，严格执行“好”等次不高于40%的要求，开展组工小课堂对《浙江省科协机关工作人员平时考核实施方案》进行详细解读。加大先进典型宣传力度，对年度考核优秀部门和个人、年度优秀党支部和党员进行表扬。

　　（四）加强基层党建工作。进一步推进基层党支部标准化规范化建设，认真落实《关于进一步加强省科协党建工作规范化建设的意见》《进一步规范执行省科协党支部组织生活制度》，制定《2024年省科协党建工作要点》，召开省科协党建暨全面从严治党工作会议，部署全年党建工作，压紧压实各党支部党建主体责任链条。严格执行党支部“三会一课”制度，开展党务干部业务培训，加强业务指导，每季度开展监督检查和交叉检查，推进对基层党支部巡察工作，督促党支部增强政治意识和责任意识，提高党务工作能力，提升党的组织生活质量。

　　（五）加强学会党建工作。理顺分管领导、科技社团党委、学会部工作责任，建立分管领导指导、科技社团党委具体负责、学会部配合落实的学会党建协调运行机制。出台《社会组织党建工作评价指标》《浙江省科协业务主管社会组织负责人人选审核办法（试行）》等。开展学会党建专题培训，提升党务干部能力，今年已举办省科协所属学会秘书长培训班、党建及业务培训班暨基层科协学会党建工作现场会，配合中国科协科技社团党委、中国茶叶学会举办全国学会党组织负责人国情研修班。科技社团党委与学会联合体党总支、省科协业务主管的学会签订《党风廉政建设和意识形态工作责任书》，落实学会理事会功能型党组织主体责任。

　　五、关于“上次巡视整改还存在不足”问题的整改情况

　　（一）加强与科技工作者的联系。每年定期更新联系服务对象，建立联系服务工作机制，出台2024年《省科协领导联系学会制度》《省科协领导联系省级学会名单》，常态化开展院士专家走访等系列活动。

　　（二）加强财务管理绩效管理。制订出台《省科协财务管理绩效综合评价办法》，明确机关和所属事业单位以预算绩效管理为重点的财务管理绩效综合评价办法。依据《办法》对机关和所属事业单位的财务管理绩效进行评价，结果作为干部考评的依据。

　　（三）完善省科协下属单位车辆管理。组织公务用车业务培训，提高机关事业公车管理员和驾驶员规范用车意识。加强台账管理，每半年对出车台账进行检查，已组织开展一次全面检查，未发现违规情况。

　　下一步，省科协党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进科协事业高质量发展。一是提高思想政治站位深化整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实十五届浙江省委第三轮巡视工作要求，以开展党纪学习教育为契机，坚持党性党风党纪一起抓，进一步加强党性修养、坚定理想信念、强化宗旨意识。提高政治站位，持续扛牢压实巡视整改政治责任，党组书记切实履行第一责任人责任，党组成员履行好“一岗双责”，各部门（单位）扛起直接责任，齐抓共管、协同发力，以“钉钉子”精神扎实做好巡视整改各项工作。二是坚持紧盯问题不放深化整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减、措施不软，持续抓实抓好后续整改工作。坚持举一反三，标本兼治，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动，深入认真查找工作中的薄弱环节和不足之处，不断深化巩固整改成果。对于已经整改到位的，党组将组织“回头看”，坚决防止“回潮反弹”。整改过程中行之有效的措施，及时通过制度形式加以固化，实现巡视整改长效化。三是落实全面从严治党深化整改。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政建设和反腐败工作机制。进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，完善责任倒查机制，切实解决形式主义和官僚主义问题。坚持认真履职，敢于担当，发扬严细实深作风，自觉履行好“一岗双责”。进一步健全责任体系，确保各级党组织都能把管党治党责任扛在肩上。四是加强干部队伍建设深化整改。严明组织纪律，严格党内生活制度，积极开展“批评与自我批评”。加强党组织建设，强化部门和直属事业单位一把手的“书记”意识，落实基层党建工作责任制，增强基层党组织凝聚力和战斗力，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持党管干部原则，按照好干部标准，改进完善选人用人方法，着力构建有效管用的选人用人机制。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0571-85107003；邮政信箱：杭州市武林广场省科协大楼，浙江省科协组织人事部1911室，邮政编码310003（信封上请注明：对浙江省科协党组关于巡视整改情况的意见建议）；电子邮箱：wyj060606@126.com。

　　中共浙江省科协党组

　　2024年11月26日

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202411/t20241125_23060483.shtml
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