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漾濞：量身定制 让小微权力在阳光下运行

　　

　　近年来，漾濞县在深入推进“一把手”和领导班子监督“引领行动”中，加强对村级“一把手”的监督与管理，通过量身定制监督方案，筑牢村级“一把手”廉洁防线。

　　为全面、准确地掌握村级“一把手”的基本情况，破解村级“一把手”主体身份核准难题，该县制定了《漾濞彝族自治县村（社区）干部档案管理办法（试行）》，将村级“一把手”档案建设工作作为重点，按照“一人一档、统一管理”的要求立卷归档，实行动态化管理，实现个人信息有材料、工作绩效有考评、历史问题能说清、现实表现有证明，确保村级“一把手”档案的真实性、可靠性、规范性和完整性，使村级“一把手”主体身份核准工作有档案可查。同时，建立村级“一把手”廉政档案67份，为村级“一把手”日常分析研判、处置问题线索提供了重要参考，助力精准开展村级“一把手”监督。

　　针对大部分村级“一把手”是“一肩挑”的实际，该县充分发挥“上对下监督”的组织优势，以集中整治为契机，探索对村级“一把手”开展提级监督，通过提级办理问题线索、开展延伸政治巡察、开展村干部离任审计等措施，有效破解乡镇纪委办理村（社区）一把手问题线索力量不足、质量不高等难题。同时，该县还督促村级党组织和群众自治组织严格落实“四议两公开”、党务村务财务公开等制度规范，优化完善村级小微权力清单，进一步规范了村级“一把手”的权力运行。

　　在建章立制规范村级“一把手”权力运行的基础上，该县前移预防“关口”，不断丰富警示教育形式，深度挖掘警示教育资源，深刻剖析违纪违法典型案例，注重用身边事教育身边人，切实筑牢村级“一把手”拒腐防变思想防线。为推动同级同类警示教育走深走实，县纪委监委组织全县65名村级“一把手”开展旁听庭审活动，让他们“零距离”接受警示教育，达到“查处一人、警示一片、治理一方”的效果。富恒乡探索开展“党纪学习教育一刻钟”活动，让村级“一把手”走上讲台，领学原文、讲解条款、案件警示，达到“以讲促学”的目的。鸡街乡用好用活本乡本土的“活教材”，印发了《10起违法违纪案件》，要求全乡各村“一把手”带头组织学习，以案为鉴。

　　“定制村级‘一把手’监督方案，不仅加强了对村级‘一把手’的监督与管理，更推动了乡村治理体系的完善和治理能力的提升。”接下来，该县纪委监委将在如何深化村级同级监督上进行探索，通过建立村监委监督清单等方式，把对村级“一把手”日常监督深入组织末梢，不断完善村级“一把手”的监督矩阵。（胡鹏 李靖晗 || 责任编辑 王文锦）

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