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张家港市检察院搭建三载体推进罪错未成年人分级处遇

　　

　　近年来，江苏省张家港市检察院在未成年人检察工作中坚持“预防就是保护，惩治也是挽救”理念，通过搭建信息筛查、联动协作、融合履职三大载体，加强与公安、教育等职能部门以及社会组织的协作配合，深入实施罪错未成年人分级处遇。

　　一是搭建信息筛查载体，精准化锁定矫治教育对象。张家港市检察院会同该市公安局、大数据管理局等单位构建数字监督模型，通过采集全市未成年人治安违法、刑事犯罪信息和对应笔录材料，筛选出涉罪高风险未成年人信息，分析提取学校监管、家庭教育、就业等情况信息，精准评价行为危害性，实现对罪错未成年人分级分类评估；牵头教育、公安等单位会商，建立罪错未成年人信息互通、线索移送机制，明确公安机关、法院将在工作中发现的严重不良行为未成年人基本情况、教育监护情况、违法犯罪情况、采取的矫治教育措施等信息每月向检察机关汇总，确保检察机关掌握罪错未成年人底数；对数字监督模型推送、协作单位提供的涉罪高风险未成年人信息进行整合汇总再分级分类，实行逐人评估，全面研判帮教条件、矫治可能，筛选需要重点关注未成年人，联合公安机关、社工组织开展个案跟踪，做到逐人掌握情况，将未成年人犯罪预防端口延伸至治安违法阶段。

　　二是搭建联动协作载体，社会化共建帮教支持体系。张家港市检察院整合内部资源，将本院有社会工作者、心理咨询师资格的干警纳入未成年人检察办案团队，同时吸纳关心青少年成长教育的退休检察官共同参与帮教工作，有效增强帮教力量；克服办案人员紧张、帮教工作难以全面覆盖的现实困难，依托本地社会专业力量，通过购买服务的方式，委托社工组织对罪错未成年人进行帮教。张家港市检察院通过招投标程序，与该市社会服务发展中心签订罪错未成年人分级处遇项目服务协议；通过社工与罪错未成年人进行“一对一”结对帮教，从法治教育、情绪疏导、认知干预、行为矫正、家庭赋能、社会融入等方面开展个案服务，目前接受帮教17人；建立“志愿服务”型工作体验观护基地，定期组织接受矫治帮教的未成年人进行志愿服务，引导其感受劳动价值。此外，针对罪错未成年人文化学习基础薄弱、无一技之长等情况，张家港市检察院在当地职业技术学校、培训学校建立“技能培训型观护基地”，签订观护帮教协议，为罪错未成年人提供多门类职业技能培训并推荐就业机会，为其顺利回归社会创造条件。

　　三是搭建融合履职载体，系统化营造教育矫治氛围。张家港市检察院坚持“最有利于未成年人”原则，充分履行检察职能，深度参与社会治理，努力营造预防未成年人犯罪的社会环境。第一，加大涉未成年人公益诉讼及社会治理力度。针对办案中发现的旅馆接纳未成年人入住、娱乐场所接待未成年人、未成年人文身、违规向未成年人售卖烟酒彩票等问题，张家港市检察院依法向相关单位制发检察建议、磋商函，并开展专项活动，2023年以来共办理涉未成年人公益诉讼案件32件，发出检察建议3份。第二，成立“爱立方”志愿宣讲团开展法治教育。张家港市检察院赴学校、社区开展法治宣讲、模拟法庭、法治主题辩论赛等活动，今年以来共覆盖人数8000余人，让包括院领导在内的16名检察人员担任法治副校长，点对点为挂钩学校提供法治服务；针对未成年人罪错行为发生地的地域特点，有针对性开展“法治进乡村”工作，在部分村社区设立“V未来·爱立方”工作室，把法治教育送到群众家门口。第三，牵手多部门预防治理未成年人违法犯罪。张家港市检察院与该市公安局、教育局会签文件，就罪错未成年人控辍保学工作加强协作联动，促进涉案未成年人控辍保学和教育权利落实。

　　（作者单位：江苏省张家港市人民检察院）

原文链接：https://www.jsjc.gov.cn/yaowen/202411/t20241107_1675011.shtml
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