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党建引领基层治理丨株洲市石峰区：网格化管理助力老旧貌换新颜

　　株洲市石峰区选矿小区是原选矿药剂厂家属小区，自企业破产后，小区长期无支部，组织生活全面停摆，环境卫生、治安状况堪忧。如何点燃小区居民积极参与基层治理的热情？石峰区充分发挥党建引领作用，建强党支部、业委会、楼栋长三支队伍，通过网格化管理主动服务群众，积极打造“五家一港”，在基础设施、医疗和养老服务上不断提升群众满意度，以细“治”入微的服务提升基层治理的温度，将725户、2000余人的无物业管理小区蜕变成一个有组织、有机构、有队伍的社会化管理小区，2021年选矿小区党支部被评为株洲市五星小区党支部。

　　坚持党建引领，建强三支队伍

　　一是建好组织堡垒，把支部建在小区里。成立强党性、讲担当、有责任心的小区党支部，完成支部从无到有的蜕变，更是架起了党同居民群众的“连心桥”，把小区居民从“一盘沙”变成了“一家人”。二是完善自治组织，配强业委会成员。支部成立有了主心骨，但顺利推动各项工作难度还是很大。在此基础上，积极挖掘厂矿企业熟人文化优势，广泛征求小区居民意见，选拔懂业务、能力强、公信力高、责任心强的群众担任业委会成员，激发小区居民参与小区管理的积极性，推动居民行使管理权，解决居民难事、烦心事，同时也督促物业公司不断提升服务水平，促进小区和谐稳定。三是发挥楼栋长作用，打通基层治理“最后一米”。小区共有25栋楼，网格员采用“线上+线下”双重模式，在微信群、楼栋广泛宣传，通过推荐、自荐、招募等程序，动员小区党员、热心居民积极报名、主动担当，采用“固定投票+流动票选”方式票选出17名楼栋长。楼栋长履行楼栋信息员、邻里宣传员、平安巡查员、文明监督员、居民议事员等职责，利用人熟、地熟优势，配合社区在小区开展工作，成为基层治理的重要补充力量，形成了“我的小区我来管”的良好氛围。

　　坚持人民至上，落实三个措施

　　一是当好“网格管家”，从被动等待到主动上门。自网格化工作开展以来，社区网格员严格按照AB岗位走访制，深入小区楼栋单元，采用一认识、二熟悉、三融入的“三步走”工作方法，从“坐等办事”变为“跑小区办”，从“家门口办”变为“上门代办”，截止到目前充当着“网格管家”角色的网格员按照网格事件登记、办理、网格长结案或上报街道指挥中心、区指挥中心的处置流程共上报的方式，解决了包括邻里纠纷调解、环境卫生、安全生产、为行动不便老人上门退休待遇认证、高龄补贴代办等在内的2500余个事件，让居民享受到“最多跑一次”的服务，全力提升小区居民的满意度和获得感。二是推行“四方议事”，从大包大揽到赋权于民。小区前身是选矿药剂厂家属小区，小区管理一直是由企业行政后勤部门统一管理，企业破产后，小区进入社会化管理。随着居民主体意识、维权意识的提高，居民希望在享受服务过程中，能提出自己的个性化需求、能参与到服务的评价与监督中。小区常态化推行由社区两委干部、网格员、小区支部、业委会、党员志愿者、居民代表、楼栋长组成的四方协商机制，定期召开民情分析会、民情恳谈会，大家集思广益、出谋划策，大到C级危房加固改造、物业公司的选聘、物业合同条款的签订，小到小区停车位的划分、楼道堆物问题、房屋漏水的解决、如何提高物管费收缴等都成为小区议事会上的主题。三是鼓励群众监督，从旁观者到参与者。惠民项目征集座谈、休闲驿站改造从四议立项、方案确定、施工过程、现场验收，小区支部、业委会、物业公司、居民代表全程参与其中，主动为小区充分落实居民的知情权、参与权和监督权，小区完成了从“居民点单我办理”到“居民点单齐发力”的有效转变，居民群众也实现了“要我参与”变为“我要参与”的身份蝶变。

　　坚持群众满意，做优三种服务

　　一是完善基础设施，提升小区颜值。充分利用老旧小区改造、三供一业改造和惠民实事等项目实施，修缮平整安全的小区道路、增设路灯、休闲桌椅、健身路径、监控系统增设等，为居民打造居住环境优越靓丽的“阳光之家”和小区安全稳定的“团结之家”。二是提质医疗服务，守护居民健康。小区依托响石岭卫生服务中心，为居民提供家庭医疗、健康教育、心理咨询等，建立健康档案，同时还开展网格+医疗联建活动，特别是在疫情疫苗接种工作中发挥了至关重要的作用，小区居民真正实现首诊在社区，享受到了“家门口”的优质医疗服务，打造居民健康快乐生活的“康乐之家”。三是打造养老服务圈，托起幸福夕阳。小区60岁以上的老人超过总人数的60%，为提升更好的养老服务，小区依托东方惠乐养老服务中心，建立生活照料、送餐助餐、家政服务、适老化改造等项目，打造高龄老人、体弱多病、家庭困难等弱势群体的“爱心之家”；爱晚老年大学的入驻为辖区老人提供各种丰富多彩的教学课程，为居民打造了提高能力素养的居民能力“学习之家”；依托党群服务中心，针对小区一老一小开展活动形式多样、教育意义重大的邻里节、中秋赏月等活动，为小区居民打造教育服务一体的“红色港湾”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/06/14641320.html
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