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党建引领基层治理丨长沙市芙蓉区：凝聚党建共建合力 构建基层治理新格局

　　今年以来，长沙市芙蓉区朝阳街道坚持以党建引领、民意导向、联建共创为抓手，将辖区内共建共享资源进一步整合，紧紧围绕“资源共享、优势互补、共同促进”的工作目标，充分释放各领域各单位党建“外溢”效应，形成“聚合”态势，构建基层治理新格局。

　　文化共融，架起以文润心“连心桥”

　　芙蓉区朝阳街道大力实施党建聚合力工程，以芙蓉先锋共同体为抓手，统筹辖区各方文化单位力量，推动街道社区、单位、行业党建深度融合、提质增效。

　　长沙戏剧街建设作为袁家岭中央文化区的首期项目工程，是文化央区“一广场三街区”整体规划中的关键一环，在拆违过程中注重把法律政策的刚性与人性化执法有机结合，做到人为本、和为先。人民新村社区二期改造中，小区内部沿街门店的违章搭建“前挺后突”，历史成因复杂、客源稳定，但因疫情期间生意也颇受影响，又要拆违，牵涉到多方利益冲突，成为街道社区拆违对象中的“疑难杂症”。面对这种情况，街道通过社区负责人、网格员、志愿者、城管队员不断上门宣传政策法理，同居民群众一道算清“成本账、安全账、良心账”，以理服人、以情感人。为拆违群众争取困难补助5万余元，帮主动自拆的商户门面周边补种绿植，优化整体环境。并发动小区党支部、业委会、物业企业三方协同治理，大力推广“红色物业”，通过建立居民公约，搭建“居民智慧小组”等平台，探索小区“自管自治”模式。最终促成“老戏坊”蜕变长沙戏剧街换发新活力。以党建引领，构建街道-社区-单位三位一体的区域化党建新格局，充分发挥在职党员先锋模范作用，集结各家文化特色，组建文化志愿服务队，汇聚文化大餐，以在职党员进社区、文化惠民进社区为题，进一步丰富了“送戏进社区”服务、“文化进万家”志愿活动、“我们的节日”系列活动等特色文化品牌内容，先后开展了“党建引领聚合力 每年开展形式多样的文化惠民活动约10余场次。

　　

　　组织共建，激发城市更新“活水源”

　　老旧小区改造一直以来都是城市更新的重要任务之一，不仅关乎居民的生活质量提升，更是城市整体面貌改善的关键环节。芙蓉区朝阳街道按照“党政主导引领、社会参与共建、居民自治共治”的原则，让老旧小区重新换发生机。

　　粮储局38号院是由国家粮食和物资储备局湖南局、国家粮食和物资储备局湖南局三三五处两个单位宿舍组成，建成于20世纪七十年代，院内共9栋楼房，336户居民。为全面摸清老旧小区基本情况和居民所需，在改造开始阶段，结合街道“党建聚合力 有事大家议”工程，工作人员多次前往老旧小区，就改造项目进行座谈讨论，广泛征求各方意见，对征求到的意见建议进行梳理归纳，形成了“方案大家谋、决策集中定、力量多方聚”的共创共建基层民主自治局面。

　　改造项目于2021年10月启动，2022年7月底竣工验收，总投资约886万元，储备局和三三五两家单位自筹资金400万，也是芙蓉区老旧小区提质改造中，社会面资金注入的首例。改造过程中，街道、社区充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用，突出问题和需求导向，不断推动基层党建工作与老旧小区提质改造工作相融合、相促进。组织小区党支部积极开展入户调查走访，耐心听取群众的意见，认真收集群众诉求，把一个个问题落实、落细，有力推进项目实施。具体工作中，由社区党支部科学规划、积极协调、统一调度，确保改造工作顺利推进。

　　

　　资源共享，打造协同发展“新格局”

　　芙蓉区朝阳街道和驻街党组织共同搭建区域化党建服务平台，整合机关企事业单位、社会组织、志愿者等社会资源，对实现“资源沉下去、服务提上来”，形成推进社区发展新动能，破解居民个性化需求难题。

　　为营造浓厚的社区文化氛围，丰富居民的精神文化生活，提升居民的文化素养与阅读兴趣。街道联合辖区芙蓉先锋共同体单位湖南省图书馆共同打造“金秋图书室”，图书室位于人民新村新村社区21栋党群服务中心二楼，占地面积约10平方米，接待总人数约每年约600人次，并以此为活动点之一，每年开展了党员主题党日活动、假期青少年图书分享会等活动10余次。国泰君安证券股份有限公司湖南分公司作为该街道辖区内金融公司，充分利用行业的专业性，积极参与到辖区举办的春节、学雷锋日、中秋节等各类活动中，为居民进行金融知识、金融投资风险、反电诈、反传销等活动20余场。长沙铁路第一中学作为朝阳街道辖区唯一一所中学，主要是以社区党团手拉手联盟的形式开展活动，每年学校师生会在学雷锋日或者利用课余时间对辖区内高龄独居老人陪护聊天，打扫卫生，街道与学校每年会不定期联合对在校学生进行安全、应急演练、利剑护雷等学习教育20余次。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/10/30/14637320.html
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