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乡村振兴进行时丨湘潭市雨湖区：“三提”工作法 跑出村集体经济发展“加速度”

　　晶鑫村位于湘潭市雨湖区鹤岭镇，是湘潭市的北大门，与长沙市岳麓区、宁乡市接壤，区位优势明显。2022年以前依靠土地流转、闲置资产出租村集体收入不过10万。2022年以来，晶鑫村以原有鲁班弟子家居产业园为依托，搭建“合作社+乡贤+公司”的开发模式，开发建设鲁班弟子家居产业项目二期，项目占地60亩，计划建设钢结构标准厂房2.4万平米，截至目前已建成0.8万余平米，成功招商入驻工业4.0全自动家居行业生产企业3家，每年直接为集体经济增收120余万元。

　　抱团发展提精度，破解乡村发展关键难题

　　团结“两委”班子，夯实基层组织堡垒。晶鑫村深知抓好关键少数的重要性，培养“80后”后备力量2名，不断优化村“两委”组成结构。通过“一月一课一片一实践”主题党日，深入学习党的理论知识，结合本村实际，积极探索“党建+乡村振兴+基层治理”融合发展新路径，不断提高班子政治素养、理论水平及专业能力。

　　团结党员群众，“三长”助力乡村治理。紧扣扁平化治理实践，通过发动党员协调干群关系、优化发展环境，全力推动“三长制”工作，推行“党小组建在区块上”的功能型党小组，纳入115名“邻长”，采取村—组—村民“共投共建共享”模式，全村人居环境、乡村风貌、产业融合得到巨大提升，实现了互利共赢，共同富裕。

　　团结邻村力量，推进乡村振兴项目申报。驻村工作队和村“两委”采取“强村带弱村”的方式，主动联系周边4个村，联合抱团发展申报产业项目，争取到了农业农村局产业项目发展资金600万元，为村集体经济发展打下坚实经济基础。

　　

　　图为晶鑫村鲁班弟子产业园鸟瞰图

　　坚持学习提深度，绘制乡村振兴发展蓝图

　　学习政策理论，赋能项目包装策划。组织“两委”成员、驻村书记集中讨论学习区财政衔接推进乡村振兴补助资金等相关政策，不断充实村级发展规划蓝图。发挥驻村工作队作用，邀请市区相关部门业务骨干到村进行政策讲解，就乡村振兴的补助资金申报和项目策划包装进行指导，形成初步项目策划单，顺利推进项目入库。

　　学习先进理念，激发产业发展动能。组织村“两委”、驻村工作队赴湘潭县乌石峰村、易建河村等地区学习特色文旅融合发展、村民以土地入股企业等先进经验，积极探索以产业助推乡村振兴模式。主动承接长沙转移、外溢产业，盘活闲置土地引进鲁班弟子家居产业项目，有效解决本村400余人就业，盘活周边闲置房屋20余栋，带动地方增收400余万元。

　　学习乡贤经验，能人共治解决难题。持续挖掘经济发展能人、德高望重贤人、献计献策高人三类人才，召开乡贤座谈会，进行经验分享交流。通过鲁班产业园二期项目吸引经济发展能人回乡创业，发动德高望重贤人协调、维护发展环境，征求献计献策高人发展建议，助力村级集体经济做大做强。

　　

　　图为晶鑫村书记和驻村第一书记进行理论政策宣讲

　　破旧立新提亮度，做好乡村振兴晶鑫文章

　　创新工作方法。依托区委扁平化治理实践契机，以打破全村信息断层为出发点，起草《晶鑫村发展村级集体经济的调查问卷》，开展全覆盖民意征求，为项目发展打下群众基础。严格落实上级为基层赋能减负工作要求，在日常事务工作方面做减法，在服务群众、服务经济社会发展方面做加法，取消坐班制，动员“两委”成员将更多精力放在征求民意、谋划发展思路等方面，有效推动全村工作良序发展。

　　创新开发模式。通过整合各方资源，构建“合作社+乡贤+公司”的开发模式。村股份经济合作社作为开发主体，利用乡村振兴补助资金和银行贷款共800万元，开发建设了8000平米标准厂房；乡贤作为参与者，投资建设了指标外1.6万平米的厂房，所获收益的5%用于支持村集体开展乡村治理工作；同时，引进公司负责厂房租赁和管理运营，这一模式不仅显著提高了村集体经济收益，也促进了企业的规模扩张，为乡贤和村民带来了实际的利益增长，实现了多方共赢的局面。

　　建立制度保障。在原有村级制度基础上不断优化，发挥村级监督委员全程监督的作用，聘请第三方监理单位和跟踪审计单位全程跟审，全面落实廉洁自律工作要求。创新推出将产业收益5%用于乡村治理，制定党员积分管理制度、人居环境卫生季评制度，通过多种激励方式，动员广大群众积极投身乡村治理。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/08/14642559.html
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