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厚植沃土育“繁花”——营口市推动民营经济高质量发展观察

　　以一座城的名义，致敬企业家。

　　11月1日，营口民营企业家将迎来他们的专属节日——第四个“民营企业家日”。

　　贡献67.7%的固定资产投资、72%的税收、81%的地区生产总值和90%的就业——这是2023年营口民营经济交出的成绩单。营口市通过设立“民营企业家日”，表明一种态度、发出一种号召、营造一种环境，助推营口创建全省民营经济发展标杆城市，打造企业家的盛产地、成长地、向往地。

　　今年以来，营口市深入实施全面振兴新突破三年行动，以奋进姿态打响攻坚之年攻坚之战。政府助力、企业发力，攻坚之战中，政企在双向奔赴中实现双赢，在携手同行中澎湃出高质量发展的奋进之力。

　　暖心实招打造重商亲商环境

　　民营经济是典型的“候鸟经济”，哪里发展环境好，就往哪里“飞”。

　　截至目前，营口市经营主体总量突破30万户，其中民营经济经营主体占比达96.9%，每7.5个营口人就有1个是老板。营口被国家发展改革委、全国工商联评为东北地区民营化程度最高、最具活力的城市之一。

　　在营口辽河经济开发区十余平方公里的地域内，集结了近500家企业。辽宁希泰科技有限公司总经理孙艳朝告诉记者：“入驻开发区14年，产值增长了30多倍。一个厂区的产能不够用了，就在附近新建一个，总共建了4个厂区。”

　　从名不见经传到成为我国集成电路设备关键零部件龙头企业，挺进光刻机制造“新赛道”，希泰的成长之路，背后是对辽河经济开发区营商环境建设投下的“信任票”。

　　2013年，辽宁大红德邻食品有限公司从外地搬迁至辽宁（营口）沿海产业基地，此后便不断上项目、扩产能。今年初，投资10亿元、年产20万吨的数字化速冻食品智能生产项目还差一张许可证没办。“市场不等人，我想过了年就开工。”接到企业诉求，产业基地组建专班，仅用14天就办好所有手续，项目得以在大年初三顺利开工。

　　“当时都快过年了，我也是抱着试试看的态度，没想到工作专班加班加点地干，有时连水都顾不上喝，让人特别感动。”大红德邻董事长杨宇动情地说。

　　营口不断优化营商环境，营造尊商、重商、亲商氛围，让民营企业家投资营口、爱上营口。

　　2021年，营口以立法形式，将每年11月1日定为“民营企业家日”。今年以来，《营口市促进民营经济发展条例实施细则》《营口市进一步支持民营经济高质量发展的意见》相继出台，提出六大方面30项具体举措，为服务民营经济发展、依法保护民营企业合法权益和民营企业家财产安全、增强民营企业发展信心和底气提供有力支持，初步形成了具有鲜明营口特色的政策体系。

　　倾力帮扶助力民企攻坚克难

　　让每个企业、每位企业家都能在营口投资安心、办事顺心、创业舒心，绝不是一句口号，而是实实在在的行动。

　　老边区一家生产钢结构的企业和一家生产水泵的企业门对门，水泵厂从某市购置的材料，就是当天钢结构厂发送到该市的，材料还没来得及卸车，又被水泵厂买了回来……

　　这一事例直接催生营口一项创新举措——近采近销近创，通过共享共赢，帮助民企降本增效。

　　大红德邻过去有6类产品从外地采购，运输成本巨大，后来在营口市委统战部、营口市农业农村局牵线搭桥下，与本地肉鸡屠宰企业——营口耘垦牧业有限公司达成合作，每天可为大红德邻节省运输成本3000多元。

　　而在辽宁金天马专用车制造有限公司，与其合作的上下游本土企业多达数十家，大部分集中在金天马所在的营口辽河经济开发区。

　　“政府为媒，帮企业抱团取暖、合作共赢。”营口市委统战部经济科科长翁宜敬介绍，去年，营口市有800余家域内企业实现19个方面的资源要素共享，合作金额约50亿元，合作开发新产品30余种。

　　今年以来，营口市梳理出358家域内民营企业供需清单，召开16场资源对接会、1场专场对接会，为172家企业搭建域内外对接平台，实现上下游产业链、设备、人才等方面的资源要素共享。

　　在支持服务民营经济高质量发展过程中，营口市设立民营经济发展领导小组和民营经济“两个健康”示范工作专班，在全省率先成立民营经济发展局，创新性组建民营经济发展研究中心，逐步形成完善、成熟的服务保障体系。

　　如今，说起本地企业，营口的干部会说“我服务的企业”，而不再是“我管的企业”。在支持服务过程中，营口市突出用心、用情、用智、用力，扎实推进“双进双促”专项行动，做大做强“项目管家”帮扶制度，领导干部带头进园区、下企业，“点对点”“面对面”帮助企业解难题，让企业家有更多归属感、获得感、成就感。

　　获评“2023（区域）最具投资营商价值城市”；三次上榜“中国最具幸福感城市”后，今年再度入围候选城市名单；外界对营口预期持续向好，越来越多的企业家在此扎根成长。

　　鼓励创新助推民企转型升级

　　制作一块耐火砖需要多久？营口顺安新材料科技有限公司给出新答案：30秒。在成型车间，工作人员编辑好程序后，轻轻按下一个按键，一个个机械手臂开始灵巧地上下翻飞，完成投料、定型、成型等工序，不一会儿，耐火砖便制作完成。

　　据生产总经理金柱介绍，企业依托5G技术实现了智能化生产，大幅提高了生产效率，节约了60%以上人工成本。

　　营口市引导民营企业在科技创新与制度创新两端发力、先进制造业与现代服务业双轮驱动，通过数字化、智能化、绿色化深度融合，打造了一批试点示范项目。其中，有国家级15项，包括5G工厂、工业互联网应用试点；省级72项，包括数字化转型标杆企业、绿色工厂等。通过试点示范引领，加速传统产业优化升级。

　　从降低要素成本到制度保障，从金融改革到鼓励创新，营口市进一步优化营商环境，促进民营经济释放创新活力，今年以来，一批规模大、实力强的大项目争相入驻，大量实干型企业家扎根营口。

　　营口民营经济披荆斩棘、向阳而生，为营口全面振兴作出了重要贡献。冲刺四季度、打赢攻坚战，营口市以更高站位、更大力度推动民营经济从粗放分散型向集约集聚转变，从产业链初端向高附加值延伸，从传统运营机制迈向现代企业制度，努力把民营经济打造成营口的“金名片”，为全省民营经济高质量发展探索更多成功经验。

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