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嵩明：“四个聚焦”推动基层党建全领域提质增效

　　

　　

　　2024年以来，嵩明县全面贯彻落实新时代党的建设总要求，突出增强党组织政治功能和组织功能，坚持不懈抓基层、打基础、固根本，深入实施党建领航全域提升行动，着力补短板、强弱项、扬优势，推动基层党建全领域提质提效，为扎实推进中国式现代化嵩明实践提供坚强组织保证。

　　聚焦政治建设，压紧压实责任链。坚持把党的政治建设摆在首位，建立健全闭环责任链，不断推进基层党组织全面进步、全面过硬。坚持清单化明责，制发《党建领航全域提升行动实施方案》，实施6大行动31项重点任务，通过定目标、定措施、定时限，确保各项重点任务落实落细。坚持项目化履责，以“党建项目化、项目专班化、专班责任化”抓创新、促提升、解难题，针对红色美丽村庄建设、村集体经济发展等重点工作，采取“项目化”管理逐项抓落实，形成牵头单位谋划抓总、责任部门细化落实的合力，示范带动各领域党建工作整体推进。坚持常态化督责，建立“月提示、季调度、半年通报、年底考核”工作推进机制，通过常态化调研指导、不定期督查检查，对各领域基层党建重点任务落实情况进行调度推进，着力构建全周期责任落实闭环机制。

　　聚焦乡村振兴，夯实基础强堡垒。着眼增强村级党组织政治功能和组织功能，推动抓党建促乡村振兴工作要求落实到位。选培结合强队伍。对80个村（社区）“两委”班子届中运行、605名村干部履职情况进行调研分析，立足调研结果，及时对村干部进退流转提出意见，为2026年“两委”换届储备人员。发掘政治素质过硬、群众反响好、熟悉农业、热爱农村、善于做群众工作的109名本地优秀人才作为后备力量培养，为村级事业长足发展奠定坚实人才基础。提质强能优素质。深入实施乡村干部能力素质提升行动，全覆盖轮训村党组织书记、驻村干部以及涉农领域干部，常态化开展“争当排头兵·勇做赶超者”活动，不断提高全面推进乡村振兴的实战本领。产业引领促增收，建立“一对一”包抓帮扶机制，组织实施好14个中央、省级财政资金扶持发展村集体经济项目，巩固深化“七型”集体经济发展模式，抓好村级集体经济项目“揭榜招贤”行动，以更多的资源要素、功能价值和业态类型，不断促进村集体经济持续壮大。截至目前，全县74个涉农村（社区）集体经济收入全部达到10万元，超过20万元的达60个。

　　聚焦基层治理，完善机制赋动能。始终把党的领导贯穿于基层社会治理全过程，着力构建“三个体系”，全面提升基层治理效能。完善制度体系，研究制定全面深化新时代党建引领基层社会治理“1+3+N”政策配套文件，明确基层党组织建设标准化、基层社会治理服务精细化、基层政权建设运行规范化三项任务，不断健全“一核多元”的制度体系。健全组织体系，实施“党建+网格”工作法，完善村（社区）四级网格党组织体系，全覆盖成立网格党支部（党小组），配备1047个网格长、732个楼栋长、3570个十户长，推动“多网合一”，实行“一网一员”，“有事找网格”成为群众习惯、“事在网中办”成为工作常态。构建共治体系，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，指导完善“一事一议”“四议两公开”等村级议事决策事项，通过“楼道会、院坝会、客厅会”等方式，持续推进“民情恳谈”，整合村（社区）党员、基层治理专干、志愿者、外卖小哥等通过积分制管理、爱心兑换、市场化运作等机制，推动形成辖区事务多元协商、共同参与、共同管理的联动效应。

　　聚焦重点难点，分类施策提质效。坚持系统谋划、统筹推进，保证基本制度有效落实、基本能力普遍提高、基础工作全面加强。突出标准规范抓提升，建立在线督办、督促调度、定期通报等机制，推动基层党组织“三会一课”常态化规范化开展。制定发展党员县级执纪执法部门政审联审、村干部近亲属入党提级审核办法，落实党员档案定期提级抽查复核机制，持续推进发展党员工作规范化精细化。聚焦整体效能抓提升，扎实开展基层党建“强功能、创品牌、促发展”活动，统筹推进“一社区一特色”创建、软弱涣散整顿、组织体系建设等重点任务，基层党组织凝聚力、战斗力不断提升。深入开展“春城先锋示范党支部”创建活动，成功创建党建特色品牌14个，实现党建与业务同向发力、同频共振。强化基础保障抓提升，制定进一步关心关爱干部营造干事创业良好环境的若干措施，严格落实村（社区）组织运转经费和村干部报酬待遇保障，多措并举为基层干部解决实际困难。

　　周付国（嵩明县委组织部）

　　

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