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葫芦岛市：“3+1联动”激活外卖配送领域新就业群体“新动能”

　　党的二十大以来，葫芦岛市始终坚持党建引领产业发展，特别是今年5月开始，紧盯外卖配送领域新就业群体党建工作薄弱点、重点项，聚焦“谁负责、怎么建、力量弱”三方面问题，通过健全组织管理体系、多方联动全面摸排、创新开展“点对点”跟踪指导等方式，全面提升外卖配送行业新就业群体党的建设工作质效。

　　健全理顺管理体系。市委坚决扛起牵头抓总的政治责任，统筹谋划外卖配送行业党建工作的管理体系、制度体系。建立市级层面外卖配送行业新业态新就业群体党建工作联席会议制度，明确社会工作部门负责党建工作的牵头抓总和系统谋划，市场监管部门负责行业党建的具体指导，企业属地全面参与、做好兜底管理，外卖配送企业负责领域内党建工作的细化推动，逐步构建起了“市委两新工委—行业主管部门—企业属地—外卖企业”的3+1联动工作体系。制定出台《关于加强新业态、新就业群体党建工作的若干措施（试行）》，进一步压实各方工作责任，一体推进新就业群体党建工作落地落实，实现外卖配送行业党建工作有人抓、有人管。

　　四方联动全面摸排。全面开展“两企三新”领域摸底排查工作，组织多部门开展外卖配送领域全覆盖摸底排查，全面统计平台企业经营状况、区域分布、党组织建设及党员数量，动态建立外卖配送行业党建工作台账。在摸排的同时，同步开展外卖配送企业大调研，以座谈会、随机走访等形式收集企业和从业者的问题诉求9件，并对外卖配送行业可能涉及和争取到的惠企政策进行宣传解读，把惠企政策直接送到从业者、送到基层、送到企业。截至目前，全市外卖平台企业共有9家，配送站点10个，骑手（含兼职）2003人，其中党员骑手18名。

　　“点对点”跟踪服务指导。专题协同调度，组织全市外卖配送领域新就业群体召开党建工作协调会，明确了支部建立、发展党员、融入基层治理等4个方面的近期重点工作内容。突破沟通屏障，由行业主管部门精选熟悉党务工作、党性强、素质高、经验丰富、沟通协调能力突出的3名业务骨干作为“政企指导员”，与域内全部外卖平台企业和属地街道社区一对一精准对接，点对点建立起企业负责人、党委政府、企业所属街道社区联络平台，面对面帮助协调解决涉及企业、平台、从业者三方问题诉求，有效解决了确定企业党组织所在地、企业党员关系转接手续不清等3个方面13个具体问题，充分搭建起“平台企业—行业主管部门—属地街道社区”三方联络网。强化组织建设，跟踪指导各外卖平台党支部开展组织生活，推动应建尽建、能建快建，截至目前，按照“行业相近、地域相近”原则，4家“饿了么”平台企业联合组建党支部，3家“美团”平台企业分别单独组建党支部，彻底消除了外卖配送领域党组织建设空白点，切实将新业态新就业群体纳入全市党建引领城市基层党建格局中。

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