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朝阳市：常态化开展“访民情、解民忧”行动 纾困解难暖民心 服务群众零距离

　　今年以来，为深入践行“四下基层”，推进党建引领基层治理，朝阳市创新开展“访民情、解民忧”行动，组织全市党员进一步发挥先锋模范作用，主动上门访民情、问民生，聚力解决“急难愁盼”，以基层治理成色擦亮人民群众幸福生活底色。

　　全域覆盖精准“联”。着眼立体联动，印发《关于开展“访民情、解民忧”行动的通知》，建立包联单位与村（社区）对接工作机制，打造“市领导联系县（市）区、县（市）区领导联系乡镇（街道）、乡镇（街道）领导联系村（社区）”四级工作体系，实现市县乡三级机关干部包联入户全覆盖。明确包联要求，各包联单位、包联党员干部每半年至少到包联村（社区）入户走访1次、每月至少以电话或微信等形式联系1次，推动全体机关党员全面了解群众基本信息、掌握社情民意、排查矛盾纠纷，帮助解决问题。开展业务培训，制定统一的《党员入户走访行为规范》，建立定期报告制度，为每名党员发放《纪实手册》，由各地区、各单位主要领导带头指导本地本单位党员干部转变工作方式方法，提高做群众工作能力。目前，已推动全市3.5万名机关干部走访164.3万户次。

　　深入基层注重“访”。摸清真实底数，紧盯发展所需、基层所盼、群众所忧，组织机关党员沉入一线调研、座谈交流、入户访谈，在村（社区）网格员配合下，征集群众关心关切的就业、教育、医疗、养老、供暖、食品安全等民生领域突出问题，了解掌握婚恋家庭、邻里关系、物业服务等方面矛盾纠纷。形成纪实台账，严格执行有诉必答的工作要求，在深入基层过程中耐心倾听群众声音，认真记录基层问题，建立民意诉求和矛盾纠纷2套台账，实行动态管理更新，做到诉求矛盾条理清晰、一目了然。研判具体情况，对容易办理的问题依法立即解决；对情况复杂、不能立即办理的，第一时间制定方案措施，或转交属地村（社区）逐级上报属事部门限期解决，将办理情况向群众反馈；对一时难以彻底解决的，向群众做好解释工作，争取群众理解，推动问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实。

　　协调联动推进“解”。在接诉即办、逐级上报中“解”，对摸排上来的群众普遍反映的物业、医疗等民生共性问题，由包联单位党员定期反馈给村（社区），逐级梳理、统计、上报。在跟踪问效、结果反馈中“解”，由包联单位会同村（社区）党组织，与职能部门通过座谈会、听证会等方式共同研究寻求解决办法。目前已征求住建类、公共服务类、民政类等群众民意诉求4.4万条、解决率达93.4%，排查土地、邻里、婚恋家庭、物业纠纷等方面社会矛盾0.86万件、化解率达92.9%。在总结提升、选树典型中“解”，对全市各级包联单位开展行动的好经验、好做法及时归纳概括，将可借鉴、可复制的精选出来、宣传出去，目前已宣传推广市县两级典型案例27个，实现“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”的良性循环。

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