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辽宁抚顺市在重大斗争一线考察评价干部分赛道蹲点考 察实绩树导向

　　金秋时节，在辽宁抚顺市清原抽水蓄能项目一期现场，4台发电机组并网发电，2台发电机组正紧张调试，年底前这一投资109亿元的项目将建成投用。“组织部门在重大项目建设一线考察识别干部，提振了广大干部担当作为的精气神，跑出了大型水电项目当年开展可研、当年完成核准、提前建成投运的加速度。”抚顺市发展改革委主任吴建波自豪地说。

　　抚顺市作为老工业基地和资源枯竭型城市，加快探索转型振兴之路势在必行。为凝聚攻坚破难合力，2022年以来，该市健全在重大斗争一线考察评价干部机制，推动一批谋事讲政治、干事有激情、遇事敢担当、做事高标准的干部被及时发现出来、使用起来。

　　融合辽宁全面振兴新突破三年行动专项考察、工作督查、近距离考核等不同理念方法，创新制度机制，使考察工作方向更加精准、内容更加具体。建立精细化评价体系，将市直单位划分为社会发展、经济建设、政法执法、党群综合四个类别，根据承担的职能任务，设置基础性工作、高质量发展重点任务、难题攻坚三个赛道。紧紧围绕贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作安排，严格把好政治忠诚关、政治定力关、政治担当关、政治能力关、政治自律关，建立政治能力指标、担当作为指标、实绩实效指标三类正负面指标清单，对领导班子和领导干部业绩成效进行量化，推进建立一套正反相互印证，可评议、可操作、可量化的指标体系。完善部门联动机制，组织部门与纪检监察、审计、信访、督查等单位积极沟通协作，不定期召开联席会议，将干部一时表现与一贯表现有机结合起来。

　　创新开展一线蹲点考察，深入工作一线、直面干部群众，全方位、多角度、立体化考准考实干部工作实绩。建立“正向+反向”闭环考察机制，通过“督查+蹲点+调研”方式，深入项目指挥部、工作现场对干部进行实地调研印证。今年以来，已到沈白高铁、龙岗山滑雪场、防汛调度现场等重点任务、项目一线调研15次，对考察中发现的30余条负面信息全部列入班子、干部负面清单。聚焦全面振兴新突破，市委组织部组建4个常态化考察组，优先进驻近年来机构改革变动大、领导班子运行不够顺畅、巡察反馈问题较多、领导班子成员调整面较大的部门开展实地考察，已对37个部门开展了一线蹲点考察，列席会议57次，谈话970余人次，掌握口碑较好的干部30人、较“弱”干部16人。

　　建立完善“事前—事中—事后”研判机制，对干部进行高站位“扫描”、大范围比对、全方位研判，作出实事求是、客观准确的评价。强化监督整改，及时反馈考察中、研判后发现的问题，建立反馈问题整改清单，通过不定期“回头看”方式检查督导，项目化、台账化推动落地落实，完成一个、销号一个，推动工作全面提升。对成绩显著、有突出贡献的干部在评优评先时予以倾斜，对一线蹲点考察结果长期落后以及出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行约谈提醒或予以调整。目前，提拔和进一步使用在重大斗争一线表现优异的市管干部72人次，对11名工作实绩突出的干部给予个人嘉奖及三等功，对16名问题突出、表现较“弱”的干部进行谈话提醒，6名干部因不担当不作为被调整岗位。

　　根据不同部门班子的需求，精准发现储备专业化干部。通过经常性、近距离、有原则到基层工作一线、项目建设一线、急难险重任务一线了解识别干部，发现了一批熟悉经济管理、石油化工、机械制造、基层社会治理等全市产业振兴发展亟需的专业型干部，已储备金融经济类干部41人、化工材料类干部7人、机械装备类干部14人、环境安全类干部12人。

　　针对考察中发现的部分一线干部在专业素养、经历履历、能力素质等方面的不足，在党校主体班次增加一线干部的学员比例，增设党性教育、数据知识、应急管理、科技创新等方面教学内容，累计举办碳达峰碳中和、优化营商环境、招商引资、乡村振兴等一线干部专题培训31期，培训超过1.2万人；坚持在实践中磨炼干部，选派54名具有发展潜力的年轻干部到信访维稳、产业发展、招商引资、乡村振兴、项目建设等实践一线挂职锻炼。

　　编后

　　让勇于担苦担难担重担险蔚然成风

　　习近平总书记在党的二十大报告中将敢于斗争、善于斗争列入“三个务必”重要内容，要求注重在重大斗争中磨砺干部，加强干部斗争精神和斗争本领养成。

　　斗争精神、斗争本领不是与生俱来的，各级组织部门通过完善干部考察考核工作等举措，推动广大干部到重大斗争一线壮筋骨、长才干。辽宁抚顺市构建立体式蹲点考评体系，在考察内容、考察方式、考用结合等方面进行全方位探索，为进一步提升干部考察工作质量，激励干部发扬斗争精神、增强斗争本领提供了有益借鉴。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，要鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。新征程上，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有，要注重在重大任务和重大斗争一线考察识别干部，让勇于担当作为、善于攻坚克难的优秀干部脱颖而出。

　　在重大斗争一线考察识别干部，要坚持政治首位，对政治不合格的一票否决，保持干部队伍“一池清水”；坚持实绩为先，将长期奋斗在一线负责项目推进、指标落实的干部作为重点考察对象，坚持重点工作推进到哪里，一线考察就跟进到哪里；坚持以用为本，将扛重活、打硬仗、攻难关的干部作为重点培养选拔对象，让勇于担苦、担难、担重、担险蔚然成风。

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